（香港中国通讯社一月二十八日电）中国有关部门正采取积极的政策措施，进一步调动个人买房的积极性，努力把住 房建设和消费培养成为新的经济增长点。

　　过去一年，可以说是中国城镇住房体制改革动作很大的一年，住房分配货币化开始施行，住房二级市场逐步开放 ，住房金融服务积极开展，多层次的住房供应体系也开始建立起来，这四个深化城镇住房制度改革的举措，使去年中国房地产 业明显好转。

　　据有关资料显示，去年全国住房竣工面积、销售面积都有了较大幅度的增加。一至十一月份，全国住宅施工面积 五亿六千九百万平方米，比九八年同期增长一成六。由于去年开始实行住房分配货币化，中国大多数省、自治区、直辖市如江 苏、山东、广西等省区的市、县个人购房比例不断提高，到年底为止，全国城镇商品住宅中的个人购房比例已超过百分之八十 。

　　与此同时，政府还把住房二手市场开放范围逐步扩大。上海、北京、成都、青岛等一批城市启动住房二级市场。 一九九九年上海市共有两万多户职工家庭将已购公有住房上市出售，其中的约百分之九十的家庭又重新购房，而且平均每个家 庭通过换购增加住房建筑面积四十多平方米，新增个人直接住房投资达二十多亿人民币。青岛自九九年三月开放二级市场以来 ，房地产交易中心受理的已购公房上市出售登记已达一万多户。住房二级市场在价格、区位、户型等方面选择余地大，有利于 满足不同层次居民的住房即时消费需求。

　　扩大金融服务，促进住房商品化，是住房改革制度中的一个「加速器」，一九九九年有关部门对房地产销售中的 营业税、契税及土地增值税等进行了调整，中国人民银行决定增长个人住房贷款期限并降底贷款利率，以支持城镇居民购房； 各商业银行个人住房贷款的最长期限由原来的二十年延长到三十年，首期付款从原来的百分之三十降低到百分之二十，同时下 调贷款利率。中国人民银行还会同建设部决定，个人住房公积金委托贷款最长期限也由现行的二十年延长到三十年，其利率水 平同幅度下调。种种措施有效调动了居民购房的积极性。据统计，九九年前十一个月，全国首次出现了住房个人贷款超过开发 贷款的现象。

　　虽然一九九九年的住房改革有了很大的进展，但目前中国城市居民住宅自有化率还比较低，全国平均约为百分之 三十左右。

　　为了积极推进住房建设和住房消费发展成为新的经济增长点，新年伊始，从政府及有关部门到金融机构都提出了 多项积极政策措施。最近，中国建设部住宅与地产司司长谢家瑾提出了二零零零年住房发展工作重点和措施。除了在去年的基 础上进一步深化城镇住房制度改革、加快住房分配货币化方案的实施外，还积极拓展新的领域，进一步扩大住房需求，配合国 家大力发展小城镇战略的实施，拓展小城镇（市）住宅市场。与此同时又配合企业房改的推进，继续支持集资合作建房，开拓 企业建房市场。此外当局加快立法工作，着手起草《住宅法》。

　　发展房地产需要金融的支持。一九九三年颁布的「禁止房地产企业上市」禁令有望解除，这对房地产发展无疑是 一项令人兴奋的事情。业内人士认为，禁止房地产企业上市对九十年代中期调整经济结构发挥了作用，但一九九七年中央提出 将住宅建设作为国民经济新的增长点，一九九三年的禁令若不解除的话，将对房地产企业的发展，特别是对企业融资产生负面 影响。据悉，中国建设部司长赵晨不久前也发表讲话肯定房地产企业市场的积极意义。他说，房地产上市，一、可加快住宅建 设，拉动经济增长的需要。住宅业的发展需要的支持，包括融资方面的政策支持。二、允许房地产企业上市是完善房改政策、 改善企业资金状况的需要。房地产企业缺乏足够的资本金，建造租用的住房的资金需三十至四十年才能收回，尽快向优势企业 补充资本金，改善资本负债结构，对满足社会多层次的住房需求十分重要；三、此项举措有助于推进住宅产业现代化的需要。

　　中国专家指出，今年中国加入世贸在即，中国不久要进一步降低关税，开放市场，内地整体投资环境改善，各项 经济活动趋于活跃，这些变化对内地房地产业，尤其是沿海商业城市的楼市无疑会产生积极影响。内地产业界人士预测，在未 来两三年，整体楼市因中国加入世贸而迅速热旺，出现新的形势。