“倾销存在，损害存在”---中华人民共和国对外贸易合作部上周发布的1999年第13号公告，宣布了对原产 于俄罗斯的进口冷轧硅钢片反倾销调查作出初步裁定。

　　初步裁定是由国家对外贸易部和国家经贸委联合作出的。1999年3月12日，国家对外贸易部正式公告立案，决 定与国家经贸委一起联合对原产于俄罗斯的进口硅钢片进行反倾销调查。

　　经过调查认定，俄罗斯在中国市场的冷轧硅钢片存在倾销，倾销幅度为11%-73%；国家经贸委还认定，倾销造 成对国内产业的实质损害。

　　根据调查结果和《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》，一部一委作出决定：自1999年12月30日起，中华 人民共和国海关将对原产于俄罗斯进口到中国的冷轧硅钢片实施临时反倾销措施，进口商必须向中国海关提供与初步裁定所确 定的倾销幅度相应的现金保证金。

　　按照有关规定，初步裁定发布后，涉事双方可在37天内对裁定提出书面评论并附相关证据，一部一委将依法予以考 虑。

　　据悉，此为我国第二例反倾销案，在冶金行业和武汉则为首案。作为国内冷轧硅钢片产品的唯一生产者，武钢是这一 案件立案的当然申请者。

　　申诉经过

　　1997年初开始，针对当时俄罗斯冷轧硅钢片以令人难以置信的价格在中国市场横冲直闯的现状，武钢总经理刘本 仁作为全国人大代表在不同的场合反复呼吁国家采取反倾销措施保护民族工业。

　　1997年下半年，武钢根据刚刚颁布的《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》，果断组建反倾销专班，并委托国 内第一例反倾销案---新闻纸案的代理者北京市中环律师事务所和武钢律师事务所一道进行反倾销申请。

　　沉甸甸的《反倾销申请书》递到国家外经贸部后，1999年3月12日，外经贸部正式公告反倾销调查立案。

　　武钢损失惨重

　　由于俄罗斯硅钢以低于其正常价值的出口价格向中国市场倾销，武钢损失惨重。

　　--与俄罗斯硅钢相同产品的价格被迫大幅度下调：1997年取向硅钢片年平均价格比1996年降低8.07% ，1998年又比1997年下降了3.88%；无取向硅钢片年平均价格1998年比1997年下降21.62%。

　　--相同产品的产销率下降：1998年冷轧硅钢片的产销率为83.38%，比1997年下降16.65%。

　　--相同产品的销售量和销售收入下降：1998年冷轧硅钢片销售量和销售收入分别比1997年下降11.22 %和16.92%。

　　俄硅钢倾销实证

　　证据表明，俄罗斯拥有巨大的冷轧硅钢生产能力和出口能力。1996年以来，俄罗斯硅钢向中国市场“大举入侵” 。

　　1996年俄罗斯向中国出口冷轧取向硅钢62071.532吨，比1995年增长56.94%，1997年向 中国出口59479.920吨。

　　在向中国大量出口的同时，俄罗斯产品的价格也在不断降低，取向硅钢片产品年平均价格1997年比1996年下 降11.7%，1998年比1997年下降20.1%；无取向硅钢产品年平均价格1997年比1996年下降14.7 %，1998年比1997年又有所下降。

　　硅钢：武钢的精品钢

　　冷轧硅钢分取向硅钢和无取向硅钢两种，其中取向硅钢更是“钢铁工艺品”中的精品，世界上除我国外只有美、俄等 七八个国家能生产，它代表着一个国家钢铁工业的水平。

　　在我国，武钢是唯一能生产冷轧取向硅钢的厂家。最初的全套工艺和设备从日本引进后，武钢经过不断改造和追加投 资，此后，又斥资28亿元与日本新日铁公司合作，至1997年其生产能力已增加到26.5万吨。

　　据悉，硅钢厂投产以来，共累计创造产值112亿元，利税21亿元，以不足武钢4%的产值，实现了武钢15%的 利润。

　　刘本仁：给国企走向国际树立榜样

　　得知俄罗斯倾销案初裁结果后，武钢总经理刘本仁兴奋之中感慨深深。刘本仁认为：现在我国的市场经济一天天走向 成熟，与之相应，我国企业面临的国际化竞争也当然地越来越激烈；而且，这种激烈程度在加入WTO后还会更强，这就要求 我们的企业尤其是国有企业要有强烈的法律意识。他说，武钢这次提出申请反倾销一方面是出于保护自身利益，另一方面也是 为了给国有企业走向国际市场树立一个榜样。记者范文生通讯员宋波刘继武