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6年来,我国救灾工作分级管理体制得到进一步完善和发展。目前,全国所有省、地级财政和绝大部分县级财政都建立了地方自然灾害救济经费,总额已达到10多亿元。同时,中央财政投入救灾资金160多亿元,有力地保障了灾民生活,维护了灾区社会的稳定。 据民政部提供的数据表明,我国是世界上自然灾害最严重的国家之一。全国常年受灾害直接影响人口达2亿多人次,直接经济损失达1000多亿元,重灾年直接经济损失超过2000亿元。 在党中央、国务院的领导下,我国救灾工作进行了一系列改革,地方各级财政都建立了救灾经费专项预算,改变了长期以来主要依靠中央财政投入救灾经费的做法,基本形成了救灾工作分级管理、救灾款分级负担的救灾工作体制。社会捐助方式也得到了改革,大规模扶贫济困送温暖活动步入经常化、制度化轨道,形成了国家主导、社会参与的救灾工作体制。每年筹集的社会捐助款、物总值超过数亿元,1998年达到了70多亿元。此外,随着救灾物资储备制度和地方救灾款专户管理制度的逐步建立,救灾的物质基础得到增强,灾害紧急救助能力进一步提高。
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