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我国党政机构改革稳步推进并取得重要进展

http://www.sina.com.cn 2000年10月04日10:42 华声报

  华声报讯:中国党政机构改革正有序推进,并取得了重要进展:党中央部门机构改革工作抓紧进行,国务院机构改革已经完成,省级党委和政府机构改革顺利实施,市县乡机构改革即将启动。

  党中央19个部门中,除外办不需要重新核定外,中央纪委机关、中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部等18个部门的机构改革方案已经批复;目前各部门正按照党中央的要求,抓紧组织实施工作。

  

  党中央部门的机构改革,集中在三个方面:一是重新界定并理顺与相关政府部门、人民团体的职责分工,解决中央各部门之间、部门内设机构之间存在的职能交叉、管理重复的问题;二是精简了内设机构和人员编制,人员编制平均精简20%;三是重新调整了派驻各部门的纪检、监察机构的领导体制和编制。

  政府机构改革始于1998年。改革的内容:一,政府不再直接管理企业,使企业成为市场主体;二,解除政府主管部门与所办经济实体和直属企业的行政隶属关系,在人财物方面彻底脱钩;三,行政性公司改为经济实体。

  国务院精简的重点,是调整和撤销那些直接管理经济的专业部门,加强宏观调控和执法监督部门。调整的机构主要是两类:一类是主管企业的专业经济部门,如机械、煤炭、石油化工、冶金、纺织等,逐步予以撤销,原来所管的企业按照建立现代企业制度的要求,向集团化、公司化、市场化的方向重新组合。再一类是业务相近、可以合并的机构。如将地质矿产部、国家土地管理局、国家海洋局和国家测绘局共同组建为国土资源部。同时,适应市经济的需要,在改革中对承担宏观经济调控职能的部门、执法监督部门以及部分社会管理部门等,予以保留并相应采取了加强措施。通过改革,国务院组成部门由原来的40个减为29个,减少11个,各部门的内设司局级机构减少200多个。省级政府机构改革,其工作机构由平均55个减少为40个,平均精简20%左右。

  通过改革,政府机关工作人员大幅度精简。国务院机构改革,通过重新核定编制,机关人员由3.2万人减为1.6万余人,减少近一半。全国省级政府人员编制平均精简47%,共减编7.4万(不包括政法部门),是历次机构改革精简力度最大的一次。


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