中新社香港十月十一日电 香港特区行政长官董建华今天在立法会发表他任内的第四份施政报告。在这份题为《以民为本同心同德》的报告中，董建华用大部分篇幅阐述了教育、扶贫和特区管治方面的政策。

　　董建华在报告中首先回顾了香港在注重知识经济和可持续发展方面社会观念的转变，阐述了特区政府为了将香港建设成为亚洲最富吸引力的营商基地和大家安居乐业的理想家园这个远景目标所作的改革。他强调，要跟上急促变化的世界形势，香港就不能固步自封，非改革不可。

　　董建华表示，总结早前的经验，今后推行改革会更注意采取有效的沟通方式，作充分咨询，尤其是仔细聆听反对的声音；在推行时要更精心策划，事先全面评估对有关各方带来的影响。

　　在谈到经济的持续发展时，董建华说，目前香港仍在克服亚洲金融风暴遗留的影响，不过，经过改革和调整，香港巩固了根基，转为发展以知识为本、可持续发展和具竞争力的经济。现在面对的是持续好转的势头，巨大的商机就在眼前。

　　董建华在阐述社会政策理念时表示，将一如既往，坚决维护自由经济体制，坚持审慎理财和小政府的方针，在发展经济的同时，重视提升社会所有成员的福祉，建立一个各社群高度融和的社会。

　　在总共一百二十八小节的施政报告中，董建华用了四十节的篇幅阐述了教育方面的政策。他说，教育是社会政策的核心部分，对教育的投资是特区政府最重要的长期社会投资。他在阐述了有关具体的教育措施后说：我尤其希望学校能充分利用教育改革所创造的空间，切实加强学生的品德与公民教育，帮助学生培养信念、志气和情操，培养他们的领袖才能，帮助他们建立积极的人生观和社会责任感。

　　董建华在施政报告中，重申了持续教育的重要性，表示今后将联同教育界及工商专业人士建立终身学习阶梯。

　　扶贫纾困是这份施政报告最为引人关注的部分。董建华强调，解决贫困问题的根本出路，在于一方面令经济持续发展，创造充分就业机会，另一方面通过教育等手段，不断提高人口素质。此外，施政报告中也对贫困的长者、儿童和弱势社群，提出了针对性的支援措施。

　　董建华在今天的施政报告中，同样以大量篇幅谈到特区的管治，包括行政与立法的关系、问责制度以及市民对公共事务的参与。董建华表示，《基本法》颁布至今已有十年，经过三年实施，港人对新宪制的认识大为加深。特区政府将继续大力巩固法制，把法治精神贯彻于施政的每一方面。

　　在阐述各方面施政措施之际，董建华反复强调，希望社会各界继续发挥同舟共济的精神。协力同心，携手并进。他呼吁大家放下旧包袱，促进人和，通力合作，在巩固既有成绩的基础上不断开拓发展，使香港取得更辉煌的成就。(记者 赵健 卢峰 王顺)(完)

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