中新社香港十月十一日电(记者赵健卢峰王顺)香港特区行政长官董建华今日发表的第四份施报告中指出，《香港特 别行政区基本法》颁布至今已十年，经过三年实施，港人对新宪制的认识大为加深。特区政府将继续巩固法制，把法治精神贯 彻于施政的每一方面。

　　董建华表示，回归以来，香港社会根据《基本法》实行高度自治。特区政府的管治，目的是使全港市民齐心协力 ，创造更美好的未来，同时使各方面的利益受到均衡照顾。

　　董建华指出，现代文明社会的管治主要体现在三方面：一是确保法律面前人人平等，司法独立，法治精神贯彻于 社会各层面；二是尊重每个人的权利和尊严，维护个人自由；三是政府高度透明，接受公众问责，容纳公众参与。这三方面， 不仅依照《基本法》获得充分保障，同时亦体现在香港市民的日常生活中。

　　董建华强调，从维护香港和国家的利益出发，必须遵循《宪法》和《基本法》，切实维护两制，依法维持原有制 度和生活方式，保障居民的各项权利和自由。他表示，将继续以多种方式推广《基本法》和法治观念，鼓励市民依法行使权利 和承担义务。

　　谈到香港的政治体制时，董建华表示，实践证明，《基本法》规定的政治体制能够有效运作。他说，《基本法》 规定的政治体制，体现了尊重历史、尊重现实的精神，并且确立了循序渐进的原则，让特区成立后，政治体制有十年时间巩固 根基，可以透过实践积累经验，再走下一步。他强调，政制发展十分重要，牵涉层面甚广，而且关乎全局，因此需要一个酝酿 过程，营造适当的条件和环境，通过实践来达致成熟的意见。

　　董建华表示，将根据《基本法》和特区的实际情况，循序渐进推动香港政制发展。今后改进特区管治，首要考虑 的是加强行政机关高层的问责性，继续建立良好和有建设性的行政和立法关系，并且鼓励市民参与公共事务。

　　他表示，如今香港人当家作主，对特区政府期望殷切，要求高度问责，对此特区政府会认真回应，深入研究，使 问责制度更完善。

　　谈到行政和立法关系时，他相信，行政与立法之间应可创造更大的合作空间。他希望在新一届立法会任期内，政 府与立法会能真诚合作，以互谅互让的精神寻求解决问题的良方，共同推进香港各方面的发展。

　　董建华强调，香港是一个多元社会，市民有通过言论、集会、游行等方式表达意见的自由，亦有新闻、学术和宗 教信仰自由。香港社会亦同时建立了自强不息、重视教育、敬老扶幼等仁爱为怀等基本的价值观。对于坚持法治、维持繁荣稳 定和奉行“一国两制”原则，亦获得市民认同。在一些具争议性的问题上，社会上意见纷纭，他希望社会各界求大同存小异， 促进和谐，一起努力推动香港社会进步。

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