中新社香港十月十一日电题：以民众利益为要从根本问题着手--评董建华最新施政报告

　　中新社记者赵健卢峰王顺

　　香港特区行政长官董建华今天所作的新千年第一份《施政报告》，用《以民为本同心同德》为题，开宗明义阐明 了特区政府一切施政措施以民众利益为依归的理念。同时，报告中详细阐述了在教育、扶贫、政府管治等方面的具体措施，尤 其用大量篇幅介绍了有关教育改革和发展的政策，突显了特区政府从根本问题上着手、解决民生问题的远见卓识。

　　在施政报告发表前夕，香港社会各界通过民意调查、名人访谈、报章社论等各种方式，纷纷表达自己对施政报告 的关注。董建华也通过会见各方面人士、到多个社区访问，听取多方面意见。

　　从各种渠道的反应可见，香港社会现阶段普遍关注的问题是贫富差距的问题。针对这个问题，董建华在《施政报 告》中，以大量篇幅阐述了政府的扶贫纾困政策。他强调，帮助低收入家庭，使他们的经济困难有所纾缓，是他施政的主要目 标之一。这部分内容正是特区政府体察民情、关注民生的具体体现。

　　贫富差距是世界各国经济发展中不可避免的问题。香港经过亚洲金融风暴冲击后，整体的经济困难给低收入阶层 形成一定压力，而以知识为本的新经济时代的来临，促使香港经济进入新的转型期，对劳工素质提出了更高的要求，这使一些 未经专业训练的劳动者又面临就业的困难。如何解决他们的问题，并不是单纯的政府拨款“派钱”就能解决的，而西方一些国 家的“福利社会”政策，也造成大量社会问题，最后成为经济发展的掣肘。

　　为此，董建华在《施政报告》中重申，解决贫困问题的根本出路，在于令经济持续发展，创造充分就业机会。另 一方面，通过教育等手段，不断提高人口素质。他在公布一系列面向贫困的长者、儿童和弱势社群的针对性支持措施的同时， 更强调全民教育、终生教育的重要性。

　　短期而言，只有通过对基层劳工的培训和再培训，提升他们的技能和就业竞争力，才能使他们走上自力更生摆脱 贫困的道路。长远来看，只有培养大量有学识和富有创意的人才，提高市民整体素质，才能符合知识经济新时代的要求，提升 整个社会的竞争力，不仅使个人通过知识创富成为可能，更为社会创造更多的机会。因此，董建华在新的《施政报告》中强调 从教育入手，解决贫困问题，正是找到了最佳的治本方法。

　　在提升劳动者自身素质之外，创造持续发展的经济环境也是解决贫困问题的最好良药。目前，香港经济已经逐渐 摆脱亚洲金融风暴的影响，开始走向全面复苏，市场提供的新职位将越来越多，香港的失业率有望逐步回落。同时，董建华相 信，内地经济总量持续增加，可以为香港经济增长带来巨大的推动力。国家加入世贸、开发大西部等，都将为香港带来很大的 发展空间。为此，董建华表示，将与内地加强合作，并与内地一起规划跨境设施的长远发展。这些措施有助于促进香港经济进 一步发展，也是解决香港社会民生问题的根本方法之一。

　　综观整个施政报告可以发现，香港特区政府希望通过创造理想的经济环境、改进教育制度、树立终生学习的风气 、鼓励自强不息的精神、帮助弱势社群等途径，从根本上解决香港面临的一些民生问题，从而使香港成为亚洲最富吸引力的营 商基地和大家安居乐业的理想家园。人们对此充满希冀。(完)

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