中新社北京十月十二日电(记者朱大强)在今天举行的“中非合作论坛——二000年部长级会议”闭幕式上，通过 了《中非经济和社会发展合作纲领》。

　　这份长达十一页的《合作纲领》，提出了中非在未来发展中遵循的以下原则：平等互利，形式与内容多样化，注 重实效，实现共同发展，以友好方式消除分歧。

　　《合作纲领》说，出席中非合作论坛大会的中国和四十四个非洲国家的部长们交流了看法，坚信在中华人民共和 国与非洲之间，有必要建立起一种充满活力的新型战略伙伴关系。部长们决心在平等和相互尊重的基础上，在各个领域尤其是 经济和社会发展领域进行合作，以振兴、发展并扩大中非在二十一世纪的合作。

　　《合作纲领》强调指出加强中非在政府间、多边和三边合作。在政府间合作方面，部长们主张双方应利用并完善 现有的双边磋商机制，以加强政府间联系，探索新的合作领域，密切关注中非双方现有合作的进展，以加强互利伙伴关系；根 据中非双边经贸关系发展变化，鼓励非洲国家产品优惠进入中国市场。部长们还同意推动高层互访，并进行经常性政府间的对 话与合作。

　　《合作纲领》说，中国政府承诺，继续与非洲国家合作并向其提供发展援助，重点在于促进当地工业、使用当地 原材料、增加就业。为支持非洲国家的经济和社会发展，中国方面承诺，根据非洲国家的具体经济情况，在力所能及的范围内 继续向非洲国家提供援助。

　　在贸易与投资方面，部长们同意就促进贸易和增强能力，鼓励、保护和保障投资，避免双重征税，加强在海运和 空运方面的合作问题制定适宜的法律框架。

　　对于双向贸易不平衡的问题，在《合作纲领》中，中方允诺：鼓励中国企业根据市场需求和条件，优先进口非洲 产品；努力办好在非洲的“中国投资开发贸易促进中心”，并为非洲在中国设立类似中心提供便利；与非洲国家的商会和银行 组织联合成立“中国—非洲工商联合会”，并在中国设立“中国—非洲产品展示展销中心”。

　　部长们指出，为具有商业价值的非洲出口提供更好的优惠的对中国市场准入是重要的。应在多边贸易自由化以及 非洲区域一体化步骤取得进展的情况下，确保相互间更好的市场准入。

　　在投资方面，中方将提供专项基金，支持和鼓励有实力的中国企业到非洲投资，建立有效益、适合当地需要的合 资或合作项目，增加当地就业，转让技术；中方同意同非洲国家分享在设立和管理自由区和经济特区等方面促进投资的经验。

　　《合作纲领》还强调中非双方在工程、金融、科技、医疗卫生、旅游、农业、能源利用、教育、环保等方面加强 合作。

　　在此次中非合作论坛结束后的后续机制方面，《合作纲领》说，将成立相应的后续行动委员会，此次论坛三年后 举行部长级会议，评估纲领的实施情况；两年后举行高官会议、定期举行驻华使节会议。　　

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