截至10月16日，山东省有13家社会寻呼台的老总坐在一起签字结盟。老死不相往来的社会寻呼台破天荒地坐在一起，实属难得。但用山东旅游寻呼老总的话来说，是生存的危机使大家坐在了一起。

　　起因缘于山东邮电管理局下发的一份文件。

　　今年4月21日，该局印发了鲁邮电(2000)225号文。文中说，根据中国邮电电信总局新颁国内公众电信业务资费表的有关规定，结合我省实际情况，规定本地网用户拨打国信寻呼126、127、128、129和中国联通191、192时，按照本地网营业区内标准，即市话费标准(0.4元／3分钟)收费；本地网用户拨打除国信、联通之外的其他寻呼台时，按照本地网营业区内和营业区间通话标准(0.7元／分钟)收费。

　　文件下发后，各地市的电信部门相继调整了资费标准。5月23日，德州电信局发出更改寻呼资费的通知，将原来用户拨打社会寻呼台的资费从0.4元／3分钟调至0.7元／分钟。9月，聊城也随之调整寻呼资费。由于用户反响强烈，很快，山东各社会寻呼台知晓了这一事情，顿时在全省各社会寻呼台用户中引起了极大反响，社会各界普遍认为，邮电管理局的文件存在严重的价格歧视和保护主义倾向。

　　山东旅游寻呼的老总王恒利认为，社会寻呼台和国信、中国联通都是经国家信息产业部、山东省邮电管理局批准，合法经营的企业，其使用的特服号也都是由信息产业部统一核配的，因此，在资费标准等待遇方面应完全一致，而不应区别对待。

　　同时，这种做法也对消费者不公平。对于拨打传呼的消费者来说，其拨打的都是国家统一批准的寻呼企业特服号，得到的服务是一样的，但有的消费者却要被迫接受0.7元／分钟的价格，这个价格已相当于长途电话的价格了。

　　据了解，目前，已有越来越多的社会寻呼台用户退网，社会寻呼台发展客户受到了很大的影响。据山东旅游寻呼在德州齐河县讯捷通讯公司营业部的调查，原来营业部1个月能发展80多个旅游寻呼的客户，现在一下降到50多位，而原来1个月仅能发展10来位客户的联通，则增至30位左右。

　　同时，中国联通、国信等寻呼企业利用这种价格差，在媒体大作推销广告。中国联通在《齐鲁晚报》刊登广告：“无论在城市和乡村，拨打联通寻呼仅需付0.4元／次，而不是0.7元／分钟。”籍此招揽用户。

　　在一些地方，社会寻呼台的寻呼资费调高后，由于电信部门未及时通知公用电话代办点，从而导致代办点少收资费。为了弥补自己代垫的话费，一些代办点不免多收话费，以至发生了不少用户与代办点争吵乃至拳脚相向的事情。

　　社会寻呼台认为，这个文件，明显损害了消费者和国家的利益。如果说应收0.7元／分钟，那么就损害了国家独资的电信部门的利益，也就是国家的利益；如果说应收0.4元／3分钟，那么又显然损害了社会寻呼台消费者的利益。

　　就在社会寻呼台为此事的合理解决而奔走时，“闹心”的事情又接踵而至。9月18日，中国联通山东分公司宣布，推出“联通”大家庭综合服务业务，省内130手机可以免费拨叫该公司管理的国信198和联通191寻呼台号，用户同时办理130移动电话及198(191)寻呼业务，两项月租费统一计收。该公司称，这是为了更好地向用户提供服务。

　　联通此举当即遭到省内30多家社会寻呼台的强烈抗议。他们认为，这种捆绑式服务，就是以前“电信大家庭”的垄断竞争行为的翻版，这和国家实行电信分家、促进电信市场公平竞争的初衷背道而驰。

　　此外，一些地市的电信部门又重新回到寻呼市场，使社会寻呼台更加感到不平等。据山东旅游寻呼老总王恒利介绍，青岛、菏泽等地的电信部门重新杀回寻呼市场之后，凭雄厚实力分别推出“寻呼电话同号呼”、“凭固定电话交费单可免费领数字寻呼”等服务，以低廉的价格占领市场，更使众多的社会寻呼台岌岌可危。

　　为了生存，捍卫一个公平公正的市场竞争环境，10月初，以山东旅游寻呼、济南中北寻呼为代表的数家寻呼台向省内30多家寻呼台发出“结盟”倡议，准备就山东省内存在的“寻呼价格歧视”向国家信息产业部等有关主管部门讨说法。

　　他们呼吁，尽快制止山东电信公司、中国联通山东分公司这种价格歧视和不公平竞争的行为，创造一种良好的有序的竞争环境；同时考虑到传呼业为电信所起的推动作用及特殊情况(每个传呼仅十几秒钟)，请求有关部门将传呼资费统一定为0.4元／3分钟。

　　此事引起了山东邮电管理局市场监管处的高度重视。该处有关人士表示，省邮电管理局4月21日下发的寻呼资费调整文件属于明显的不公平，会马上处理；中国联通山东分公司的行为应属明显的市场垄断行为，其将手机和寻呼机同时“捆绑销售”也与电信管理部门的有关规定相悖，应立即停止。

　　但山东电信公司的回答却令人费解。该公司市场经营处说，这是企业的市场行为，政府不能随意干涉。在承认这之间存在不公平竞争的同时，该处表示，这是历史遗留问题，短期内无法解决。

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