“上帝”企盼成立消费法庭

　　消费者的合法权益受到侵害时，根据消费者权益保护法的规定，可以通过协商、调解、申诉、仲裁和向人民法院起诉等5种途径来解决。在这些途径中，应该说，向法院起诉，通过司法途径解决消费纠纷是最有权威、最有力度的方式。但是，许多受害的消费者却不愿意或无能力去打官司，以致其合法权益不能得到更好的保护。

　　究其原因，主要有：一是起诉手续麻烦。提起诉讼的程序通常要聘请代理律师，向律师介绍案情，到法院去领取诉讼专用纸，写诉状，准备人证、物证、书证，向法院递交诉状。待法院受理后，还得随时等候庭审等。如此复杂的手续，令普通消费者只好望而却步。二是诉讼持续时间长。按民事诉讼法规定，一般案件应在6个月内结案，简易案件应在3个月内结案。有的官司一审判决之后，还得经过上级法院二审判决。这样一来，起诉人可能要忧心忡忡地等待半年、一年，甚至更长时间。三是费用昂贵。消费官司一般标的不大，但打官司都要支出很多费用。如律师代理费、诉讼费。此外还有质检费、证人食宿费、交通费、执行费等，还有应酬等方面的开销。

　　在国外许多国家，由于设立有方便消费者诉讼的法庭，司法途径一直是广大消费者解决权益纠纷的首选途径。如美国在基层法院设立了小额索赔法庭，管辖争议标的额在1500美元以下的消费纠纷案件。小额索赔法庭审理案件时既不须遵循一般的诉讼程序，也可以不公开审理，消费者的亲戚、朋友都可以到庭帮助消费者，考虑到照顾消费者利益，还禁止双方当事人聘请律师。为方便消费者诉讼，小额索赔法庭还开设有夜庭和周末庭，并设有派出法庭。在美国，小额索赔法庭在保护消费者权益方面发挥着不可或缺的作用。

　　我国参与制定的联合国《保护消费者准则》第28条规定：“各国应制定或维持法律和(或)行政措施，使消费者或有关组织能够通过迅速、公平、花费不多和容易进行的正式或非正式程序取得赔偿。这类程序必须特别照顾到低收入消费者的需要。”我国消费者权益保护法第30条也规定“人民法院应当采取措施，方便消费者提起诉讼。”为了方便解决消费纠纷，根据这些规定我国应尽快在县、市两级法院成立专门审理消费纠纷的消费法庭，依法用最简单、最快捷、最经济的手段审理消费纠纷，以方便消费者提起诉讼，减少其诉讼开支，保证消费者的合法权益得到及时、有效的法律保护。

　　律师答疑：消费者维权谁掏律师费？

　　王律师：

　　我在今年四月份时购买一台空调机，当时安装测试没有发现问题。到六月份天气渐热，使用时，发现制冷功能有问题，经过维修部三次修理仍达不到制冷标准，我提出退货，商家以购买时已超过退货期限为由，不同意退货。我准备通过聘请律师，将官司打赢。可是如果胜诉，商家退回空调机款6000元，减去2000元律师代理费，我只剩下4000元，还耽误工作4-5天。请问律师，律师代理费是否可以由败诉方承担？陈肖

　　陈肖：

　　在我国现行有效的法律法规中没有规定律师代理费由败诉方承担。因此，回答你的问题是肯定的。但目前普遍情况是律师代理费是谁聘请律师谁承担。守约方为了维护自己的合法权益不受非法侵犯，往往要以支出昂贵的诉讼成本为代价，这一点可能是我国目前立法缺陷吧！

　　虽然目前我国没有法律规定，律师代理费由败诉方承担，但有的法院也尝试在个案中将合理的律师代理费判给败诉方。最典型的是民法专家何山主动“以身试法”，在北京购买了一幅假冒徐悲鸿的奔马图，随后起诉到法院。判决结果不仅让商家作出双倍赔偿，连何山请代理律师所花的律师费都责令商家支付了。但这只是个案，不带有普遍性，今后很可能将律师代理费由败诉方承担写进我国的法律中。这样可以加大对违约方的惩罚力度，适应我国加入WTO的需要，以维护正常的经济秩序。北京市元昊律师事务所 王汉军

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