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中新社北京十月二十七日电(记者尹丹丹)为了尽快改变当前国企普遍存在的管理不善问题,使各地在推进现代企业 制度建设上取得的经验发挥更大的作用,中国国务院办公厅日前转发了国家经贸委会同有关部门起草的《国有大中型企业建立 现代企业制度和加强管理的基本规范(试行)》。 今天,国家经贸委为此举行了新闻发布会。 据介绍,该份文件是近几年来中国建立现代企业制度实践经验的总结,以及国有大中型企业制度创新、加强管理 的基本行为规范。国家经贸委官员说,它标志着大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度目标基本实现后,现代企业 制度建设开始进入了规范化阶段。 该规范共分十二部分六十九条,分别对企业改革、发展、管理、劳动人事分配制度改革等方面作出详尽说明。 其中,关于加强和改善企业管理方面的说明最多,达到三十五条。其内容涉及成本核算与管理、资金管理与财务 会计报表管理、质量管理、营销管理以及安全生产与环境保护等方面。 起草者要求企业加强成本核算与财务会计报表管理,强调要严格执行《会计法》、《企业财务会计报告条例》和 财政部制定的会计制度,并在固定资产折旧、各项费用分摊、利息支出核算、预提和摊销费用、计提和处理资产损失方面作出 了更加具体和约束力强的规定,要求企业年度会计报表必须经注册会计师审计。文件强调要加强安全生产和环境保护,严格执 行国家有关法律法规,落实有关责任,防止重大特大事故的发生,大力推行清洁生产。 作为该份文件的主题,有关深化企业改革的内容共有九条,主要对政企分开、国有资产实行授权经营、实行股份 制改革、建立规范的法人治理结构和强化监事会监督作用等内容作了详细说明与规定。 在企业发展方面,该规范以十条的篇幅,主要对制定和实施正确的的发展战略、建立科学的决策机制、技术创新 、加大技术改造力度、加强技术人员队伍建设以及现代信息技术应用等内容作了说明,强调企业必须实行科学决策、民主决策 ,提高决策水平。 鉴于中共决策层已提出在“十五”期间要在建立现代企业制度上取得重大进展,并在二O一O年建立起比较完善 的现代企业制度,有关人士认为,这份基本规范将对上述目标的实现起到促进作用。(完)
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