昨天，在刘淇市长作的政府工作报告中，重点讲述了1999年本市在经济发展和城市建设中7个方面突出的成绩。 他说，过去的一年，是首都现代化建设进程中不平凡的一年。全市各族人民坚决贯彻落实中央重大决策和中共北京市委的工作 部署，紧紧抓住难得的历史机遇，全力推进物质文明和精神文明建设，圆满地完成了建国50周年庆典、澳门回归以及迎接新 世纪新千年庆祝活动，赢得了国内外高度评价和广泛赞誉。首都各项事业取得了令人鼓舞的新成就。

　　全市国内生产总值增长10%

　　全市国内生产总值实现2169.7亿元，按可比价格计算，比上年增长10%。农业结构调整步伐加快，乡镇企业 重组转制成效显著。工业增长率达到13.1%，一轻、二轻、有色、农机、纺织、汽车等总公司实现扭亏，全市国有大中型 工业企业亏损面降至21.5%。高新技术产业迅速崛起，增加值占全市工业增加值的比重达到25.4%。第三产业继续发 展，占国内生产总值的比重达到57.1%。地方全社会固定资产投资总额增长7.7%。金融运行平稳，社会商品零售价格 总水平下降1.2%，居民消费价格上涨0.6%，社会消费品零售总额实际增长11.2%(见表一、二)。

　　67项重大工程相继竣工

　　地铁“复八线”、东四环路、平安大街等道路工程建成通车，二、三环路改造后车速提高。交通指挥中心建成，提高 了交通管理现代化水平。第九水厂三期工程形成25万立方米日供水能力，高碑店污水处理厂二期建成投产。陕甘宁天然气进 京市内工程、北京电信工程等一批项目完工。长安街及其延长线综合治理和天安门广场大规模整修令人瞩目。中国现代文学馆 、西单文化广场等一批文化设施和标志性建筑相继建成。全年住宅竣工1519.9万平方米，其中经济适用房129.1万 平方米。大气污染治理取得了明显进展，城市空气质量全年三级和好于三级的天数达到75%(见表三)。对长河、“六海” 及昆玉段等城市水系进行了清淤截污和绿化，初步实现了“水清、流畅、岸绿、通航”。全年共拆除违法建设455万平方米 ，恢复绿化面积130多万平方米，撤销马路市场214个，新建室内市场50个。全市林木覆盖率达到42%，市区绿化覆 盖率达到35.3%。

　　105家地方国有大中型骨干企业全面改制

　　10户企业进行了股份期权试点。北京水泥厂作为全国第一家签约企业，顺利完成了“债转股”(见表四)。住房改 革开始启动，为逐步实行住房分配货币化奠定了基础。

　　外贸出口实现新突破

　　出口总额达到32.6亿美元，增长15.2%(见表五)。实际利用外资29.4亿美元，增长2.4%，跨国公 司在高新技术领域的投资明显增加。海外投资和对外承包工程、劳务输出与服务贸易都有新的发展。旅游业创历史最好水平， 接待海外游客252.4万人次，增长14.7%；旅游外汇收入25亿美元，增长4.7%。成功举办了北京高新技术产业 国际周、京港经济合作研讨洽谈会，召开了首届市长国际企业家顾问会议。已与23个国家的26个城市建立了友好城市关系 。

　　中关村一区五园全面建设

　　坚决贯彻国务院批复精神，“一区五园”的格局基本形成，各项规划全面展开，“中关村科技”上市融资获得成功， 风险投资和中小企业担保资金顺利启动。一个有利于技术创新的良好环境正在形成(见表六)。教育改革和发展步伐加快，城 八区105所基础薄弱校面貌明显改观，农村千所完小建设稳步推进。全市普通高中增加招生5000人，普通高等院校增加 招生1.2万人。新建育新花园教师住宅13.6万平方米，改造高校筒子楼164栋，教师住房水平进一步提高。文学艺术 、新闻出版、广播影视和社会科学事业取得丰硕成果，19项作品获全国“五个一工程”奖。文物保护工作得到加强。医疗卫 生改革进一步深化，计划生育各项控制指标全面完成，人口自然增长率为0.9‰。成功举办了第六届全国少数民族传统体育 运动会和第二届北京市全民健身体育节。

　　人民生活水平明显提高

　　城镇居民人均可支配收入增长7.8%。城镇居民人均可支配收入9183元，实际增长7.8%；农民人均纯收入 4316元，实际增长7.2%(见表七、八)。机关事业单位在职职工基本工资提高了30%。城镇居民最低生活保障标准 、失业救济金标准和下岗职工基本生活费标准提高了36%左右，企业离退休人员养老金标准提高了22.8%，职工最低工 资标准提高了29%，退休、退职、退养人员养老金最低标准提高了20%以上。城镇居民人均住房使用面积15.4平方米 。与人民群众生活密切相关的水、电、气、热等方面的供应能力进一步增强，基本保证了居民生活不拉闸限电，新增燃气用户 近30万户，集中供热面积增加500万平方米。市区电话普及率达到每百人89部。下岗职工再就业率达到65.7%，城 镇登记失业率为0.62%。

　　民主法制建设和思想政治教育进一步得到加强

　　在抗议美国为首的北约袭击我国驻南联盟使馆、打击“法轮功”邪教、反对李登辉“两国论”的三场重大政治斗争中 ，广大人民群众经受了锻炼和考验，增强了政治凝聚力。以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，明显提 高了各级领导干部的政治思想水平。庆祝建国50周年和澳门回归，极大地激发了全市各族人民报效祖国、实现中华民族伟大 复兴的爱国主义精神。以“建首善、创一流”为总目标的群众性精神文明创建活动更加深入。全市2800多个居民区精神文 明创建活动基本达标。社区服务蓬勃兴起，广泛开展了群众性“双拥模范区县”创建活动，加强了全民国防教育和国防后备力 量建设，进一步落实了优抚安置政策。全年办复全国和市人大代表议案和建议1603件，政协委员提案1175件。建立了 解决人民内部矛盾的排查调处制度，完善了群众来信来访工作机制。全年提请市人大常委会审议通过地方性法规8项，颁布政 府规章28项。

　　一九九九工作中的不足

　　回顾过去的一年，我们也清醒地认识到，在前进道路上还存在着不少矛盾和问题。一是社会需求不足，基本建设和技 术改造投资增幅下降；二是第三产业增长速度趋缓，利用高新技术改造传统产业进展缓慢，经济结构调整的任务相当艰巨；三 是一些国有企业还没有摆脱困境，社会就业压力加大，部分群众生活困难；四是交通拥堵、大气污染的治理力度还必须进一步 加大，城区危旧房改造进展不快，绿化隔离带多处受到蚕食，城乡结合部环境脏乱，城市管理现代化水平还不高；五是不稳定 因素依然存在，一些地区和公共场所社会治安状况还不令人满意。在政府工作方面，一些干部思想解放不够，管理不严，一些 部门执法不力、效率不高、官僚主义和形式主义等问题比较突出。极少数干部以权谋私、腐化堕落。