本报讯：徐匡迪市长在市人代会上作《政府工作报告》时说，上海去年保持国民经济持续快速健康发展，全年完成国 内生产总值4035亿元，比上年增长10.2%，连续8年实现两位数增长，并进一步巩固了二、三产业共同推动经济发展 的格局。

　　徐匡迪说，上海坚持把优化经济结构、提高经济效益作为经济工作的中心，工业新高地建设全面展开，工业增加值比 上年增长9.6%。在汽车、通讯、电站等重点行业中建立了70个企业技术中心，高新技术产业产值占工业总产值的比重达 到18.2%，信息产品制造业总产值比上年增长23.8%。工业经济效益明显回升，全市工业企业综合经济效益指数比上 年提高10.7个百分点，独立核算工业企业实现利润比上年增长30.2%。第三产业增加值占全市国内生产总值的比重已 达49.6%。

　　徐匡迪说，上海深入贯彻国家扩大内需、促进发展的方针，积极开拓国内外市场，去年全社会固定资产投资完成18 52亿元。信息港基本框架“1520”工程、浦东国际机场一期、延安高架路中段、国际会议中心等一批重大工程高质量如 期竣工，地铁二号线试通车，轨道交通明珠线一期等重大项目基本完成主体建设。出台了一批启动消费的政策。扩大住房公积 金贷款和商业贷款、鼓励已购公房上市、差价换房和“搭桥”政策等措施均取得明显成效，房地产业实现增加值比上年增长1 5%，全年商品住宅销售1129万平方米。通过积极扩大信用消费等举措，社会消费品零售总额比上年增长8.1%。

　　徐匡迪说，贯彻落实服务全国、扩大对内开放的“24条政策”取得积极成效，全年共吸引中央企业和外省市企业来 沪开办控股、参股企业1174户。全年直接吸收外资合同金额41.04亿美元，实际到位外资30.48亿美元。全年外 贸出口完成187.85亿美元，比上年增长17.7%，增幅居全国各省市前列。

　　经济体制改革加快

　　本报讯徐匡迪市长在市人代会上作《政府工作报告》时说，本市深入推进以国有企业改革为中心环节的各项经济体制 改革。现代企业制度建设扎实推进，国有工业企业的投资主体多元化改造步伐加快。

　　徐匡迪说，全市已有2000多家企业实行了经营者竞争上岗，20多家控股公司和企业集团试行了经营者激励约束 机制，进一步完善了改制企业的法人治理结构。股权转让、资产置换、收购兼并以及减人增效、债转股、破产等措施逐项落实 ，45家上市公司进行了资产重组，27户国有企业实施破产，全市国有及国有控股大中型工业企业亏损面从年初的37%降 至20.5%。

　　徐匡迪说，本市多种所有制经济共同发展迈出了新的步伐，非公经济健康发展。出台了促进小企业发展的政策，成立 了一批小企业服务机构，小企业户数有较快增长，其中私营企业户数和从业人员数分别比上年增长16.1%和23.6%。 此外，公交、自来水、燃气等行业实现扭亏、减亏目标，农村延长土地承包期30年的工作基本完成，工商管理和质量技术监 督管理体制改革顺利进行。

　　居民生活质量不断提高

　　本报讯徐匡迪市长在市人代会上作《政府工作报告》时说，本市坚持为人民办实事，不断提高居民生活质量。人民生 活水平继续提高，城市居民可支配收入增长13.2%，人均文化、娱乐、教育支出增长8%，人均住房面积达到10.2平 方米，提前一年完成原定的人均4平方米以下住房解困任务。

　　徐匡迪说，本市再就业工作逐步深化，劳动力市场作用明显增强，再就业服务中心全年分流26.6万人，培训下岗 和失业人员15.4万人。社会保障体系进一步完善，提高了企业下岗职工基本生活保障费、失业保险金和企业离退休人员养 老金标准，向特困职工提供了医疗救助。

　　徐匡迪说，各项社会事业蓬勃发展。成功举办了中国上海国际艺术节等大型活动。大力开展文明小区建设、行业规范 服务达标等精神文明建设活动。深入推进素质教育，改善了郊区379所村校办学条件，完成寄宿制高级中学建设。高等教育 扩大招生规模，加快调整高校布局结构，顺利推进高校后勤社会化改革。全市疾病预防控制和卫生监督体系初步形成，全民健 身运动蓬勃开展。新建公共绿地512公顷，人均公共绿地面积达到3.5平方米，建成3000平方米以上的公共绿地34 块，市区绿化覆盖率达到19.8%。

　　政府管理水平提高

　　本报讯徐匡迪市长在市人代会上作《政府工作报告》时说，以“三讲”教育为动力，促进了政府管理水平的提高。

　　他说，市政府按照中央和市委“三讲”教育的要求，进一步加强领导班子自身建设，切实转变工作作风，改进工作方 法，严格执行会议制度和议事规则，提高了工作效率。围绕重点工作和难点问题，制定出台了科技成果转化新“18条”、加 强环境保护和建设、住房制度综合配套改革等一批政策和方案。实施了政府采购制度。各级政府部门积极贯彻落实《上海市进 一步推进依法治市纲要》，促进了行政管理和执法工作的法制化、规范化，行政执法责任制试点顺利开展，政务公开、村务公 开工作继续推进。“110”公安、司法联合行动体系基本健全。

　　加快产业结构调整提高经济综合竞争力

　　本报讯徐匡迪市长在市人代会上作《政府工作报告》时强调，要以技术创新为动力，促进经济结构在发展中调整，使 经济效益和集约化程度持续提高。

　　徐匡迪说，要多渠道加大对高新技术产业的投入，培育能够参与国际竞争的拳头产品，争取在发展拥有自主知识产权 的产品上有所突破。年内高新技术产业产值占工业总产值的比重要提高到23%。信息产业要壮大成为新一代支柱产业，重点 发展集成电路、网络通信设备、3C产品、IC卡、网络安全产品和软件设计。现代生物与医药产业要加快推进产业化，重点 发展基因工程药物、合成新药和天然资源药物。新材料产业要优先发展新型金属材料和复合材料。支柱工业要加大技术改造力 度，全力推进轿车、优质钢板等项目建设，积极扶持装备工业和环保产业。加快发展区县各具优势的都市型工业和特色产业， 继续推进乡镇工业结构调整。

　　徐匡迪指出，全市要形成合力，努力拓展信息服务领域，建立较为完善的电子商务运行支撑系统。要加强金融服务， 活跃金融市场，充分发挥金融保险业对全市经济发展的促进作用。要进一步扩大住房公积金贷款和商业贷款，大力促进住房消 费。同时建立和发展一批对全国有辐射力的商品交易市场，发展跨地域连锁经营，以促销网络建设、新品开发和会展商务旅游 为重点，大力拓展国际国内客源市场。

　　要扎实推进农业现代化建设，加快推进农业产业化和市场化。