四、妇女、儿童权利的保护

　　旧中国妇女根本没有参政的权利。新中国成立后，妇女参与管理国家和社会事务的权利依法受到保障，参政水平 不断提高。1954年第一届全国人大中的女代表比例为11.9%，而1998年第九届全国人大女代表为650人，占代 表总数的21.81％。第一届全国政协中女委员的比例为6.6%，而第九届全国政协中女委员有341人，占委员总数的 15.54％。中共十五大代表中有女性344人，占代表总数的16.8％。目前，国家领导人中有4位女性；国务院系统 有女正副部长18人；全国31个省、自治区、直辖市的党、政领导班子中都配备了女干部，人数比5年前增长了46．47 ％。1997年底，全国机关干部、国有企事业单位管理人员及专业技术人员队伍中女干部总数达1383.8万人，占干部 总数的34.4％。

　　旧中国妇女就业机会很少。如今，妇女依法享有与男子平等的劳动就业权利，并享有同工同酬和受特殊劳动保护 的权利。1949年，全国女职工总数仅有60万人，占职工总数的7.5％。1998年女性从业人员为34067万人， 占社会总从业人员的48.7％，高于世界34.5％的比例。在中国4.5亿农村劳动力中，从事农业生产的有3.2亿, 占71％，其中2.1亿是妇女，占65.6％。世界上妇女工资达到男子80％以上的国家只有5个，中国妇女收入是男子 收入的80.4％。妇女劳动者在经期、孕期、产期和哺乳期受到特殊照顾，生育女职工享有3 个月的带薪产假。

　　旧中国妇女90％是文盲，如今妇女文盲比例已降到了1997年的23.2％，其中女性青壮年文盲率已降至 8.5％。1998年，全国小学女童入学率已由1949年的15％提高到98.86％，基本上保障了女童接受义务教育 的权利。1990年以来，中国的男女童入学率差距由1.28个百分点降至0.1个百分点。1998年中国妇女人均受教 育年数已达6.5年。普通高校在校学生中女性比例由1949年的19.8％提高到1998年的38.3％，初中阶段的 女性比例由1950年的26.5％提高到1998年的46.5％，小学女生比例由1951年的28％提高到1998年 的47.6％。1998年底，中国科学院、中国工程院共有女院士62名，占院士总数的6％，高于其他国家的同类比例。

　　妇女的健康状况大大改善。1949年，全国仅有妇幼保健所9个，病床床位及工作人员微乎其微。1998年 ，全国已有妇幼保健院和妇产医院514个，医院床位8.7万张，各类卫生人员8.2万人；妇幼保健所2724个，各类 卫生人员8.8万人，基本上形成了遍布全国的妇幼保健网。新中国成立初期，卫生水平落后，旧法接生相当普遍，孕产妇死 亡率高达1500／10万。到1998年，全国已有妇产科医院47所，妇产科西医师108634人，助产士也由194 9年的13900人发展到48696人，农村接生员达到31万余人；孕产妇住院分娩率达到66.8％，农村新法接生率 达到94.5％，孕产妇死亡率降至56.2／10万。妇女的预期寿命已由1949年的36岁提高到1997的73.2 岁，比男性高4.5 岁，比联合国提出的到2000年世界妇女平均预期寿命65岁高出8岁。

　　中国采取切实措施,发展儿童卫生保健事业,保障儿童的生命健康。1949年，全国有儿童医院5所，床位仅 139张。到1998年，全国的儿童医院已达到37所，床位9808张，儿科西医师达60446人；另有1.5万多个 县及县以上医院设有妇产科和儿科；新生儿破伤风发病率降至0.27‰。婴儿死亡率由新中国成立初期的200‰降至19 98年的33.2‰，5岁以下儿童死亡率也降至42‰。儿童健康状况显著改善。1997年，5岁以下儿童腹泻死亡率比 1991年下降67.8％，5岁以下儿童肺炎死亡率比1991年下降44.6％。1997年中国儿童麻疹发病率与死亡 率比1978年分别下降98.1％和99％；1997年全国一岁儿童计划免疫接种率，卡介苗为96％，百白破为96％ ，脊髓灰质炎为97％，麻疹疫苗为95％。

　　儿童接受早期教育的水平迅速提高。1990年，全国3岁至6岁幼儿入园率为32％；到1998年底，全国 已有幼儿园18万所，在园幼儿2400万人，学前一年幼儿入园率达到70％左右。据抽样调查，全国小学一年级新生中接 受过学前教育的比例已达到94.8%。