(一)

　　1999年岁初，我们从媒体上就频频得到消息：四川，全省检察机关截至1月15日就立案侦查贪污贿赂大案要案 近百件；青岛，检察机关1月份立案查处贪污贿赂案件27件；南京，国家重点工程禄口国际机场有限公司设备科负责人陈泽 华特大受贿案告破；广东，羊城头号巨贪“鸿联公司”总经理罗荣涉嫌贪污2200万元、挪用1000万元被起诉；天津， 确定1999年为查办贪污贿赂案件“质量年”……

　　到岁末，检察机关反贪污贿赂工作已经是成绩卓著：

　　--集中优势兵力，在纪检监察机关和审计等部门密切配合下，依法查处了一批在全国有震动、有影响的案件。如广 东湛江特大走私、受贿案件，大庆联谊公司股票案中涉及国家工作人员职务犯罪案件，甘肃白银公司、河北豪门集团、四川东 方锅炉集团有关领导干部受贿案，以及重庆綦江虹桥等一批“豆腐渣”工程中的渎职案件……

　　--紧密围绕整顿经济秩序、推动国有企业改革和发展加强办案工作，依法查办了国有企业中贪污贿赂案件等犯罪嫌 疑人1.5万多人，金融系统中的犯罪嫌疑人3000多人。

　　--查办大案要案成效显著。共查办贪污贿赂5万元、挪用公款10万元以上大案1.2万多件，同比增加近40% ；其中贪污贿赂50万元以上案件70多件，挪用公款100万元以上案件790多件；查办县处级以上领导干部2100多 人，同比增加了近23%；其中厅局级128人，省部级3人。

　　--查办行政执法人员渎职犯罪案件有较大进展。共查办海关、工商、税务、商检、卫生防疫等行政执法部门发生的 渎职犯罪案件450多件，同比上升了14%。

　　(二)

　　1997年1月1日，修改后的刑事诉讼法开始实施。

　　同年10月1日，修订后的刑法开始实施。

　　1998年，按照中央统一部署，全国检察机关开展集中教育整顿。

　　上面三点，是我们审视检察机关1999年反贪污贿赂工作的一个重要背景。“两法”对一些法律原则和制度的重大 修改、补充，检察机关在全系统开展的集中教育整顿工作，都对检察机关的执法活动产生极大影响。甚至可以这样说，这一年 的反贪污贿赂工作是对本届以来检察工作部署和决策的一个重要验证。

　　通观1999年检察机关的反贪工作，我们可以得出结论：检察机关反贪工作在新形势下有了新的提高--

　　一是执法思想进一步统一，对反贪工作中的一些重大原则问题有了明确的认识。主要是：坚持在党委统一领导下依法 独立行使检察权原则，树立反贪工作为改革、发展、稳定的大局服务思想，树立打击犯罪与保护人权并重、执行实体法与执行 程序法并重、办案数量与办案质量并重、惩罚犯罪与预防犯罪并重的观念。

　　二是对贪污贿赂犯罪和查办贪污贿赂犯罪的规律性认识不断深化，侦查水平进一步提高，完善和总结出了一批成功侦 破贪污贿赂大案要案的经验。包括：规范初查活动，强化证据观念，深挖“窝案”、“串案”，异地协作办案等。

　　三是反贪专门工作机制建设有了长足的进步，侦查队伍在新形势、新条件下得到锻炼，办案人员的整体素质和办案水 平明显提高。作为查办贪污贿赂犯罪案件的重要环节，出庭公诉受到重视，一批优秀公诉人出庭，不仅在法庭上有力地揭露和 证实了犯罪嫌疑人涉嫌犯罪行为，也在社会上树立了检察官的良好职业形象。

　　(三)

　　如果对1999年检察机关的反贪工作再作进一步审视，其间有三件事情是要特别记述的。

　　首先是1999年1月公布的《最高人民检察院关于加强预防职务犯罪工作的意见》。《意见》在总结、规范检察机 关以往成功经验和做法的基础上，强调充分运用检察职能，预防贪污贿赂等职务犯罪，从源头上治理腐败现象。

　　第二，是同年的8月，《最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》出台。这 个立案标准的出台，进一步规范了侦查工作，有力地推动了检察机关反贪污贿赂工作在新形势下向深入发展。

　　第三，在这一年9月，全国检察机关召开反贪污贿赂工作会议。在这次会议上，高检院党组对新形势下检察机关的反 贪污贿赂工作提出了“规范、理顺、提高”的要求。提交这次会议讨论的《最高人民检察院关于反贪污贿赂工作问题的决定》 ，进一步统一了检察机关的执法思想，对检察机关反贪工作的跨世纪长远发展作出了规划和部署。

　　(四)

　　本世纪末的20年，是改革开放给中国社会带来深刻衍变的20年。人们关注着发展变革中的中国反腐败斗争进程- -

　　有速胜论者；有无所作为论者；还有“绝症”论者……

　　一方面，我们打击犯罪的力度在不断加大；一方面，腐败现象还在滋生蔓延……到底如何正确地分析和认识当前反腐 败斗争的形势呢？随着反腐败斗争的深入发展，人们对腐败现象本身的生存原因和惩治贪污贿赂犯罪、遏制腐败现象蔓延的方 略，开始有了符合其规律的清晰认识：

　　(1)在整个改革开放过程中都要反对腐败；

　　(2)反腐败既要树立持久作战的思想，又要一个一个地打好阶段性战役；

　　(3)反腐败要靠法制。

　　在世纪之交的1999年，检察机关以严厉打击贪污贿赂等职务犯罪的卓著成绩，显现了党和政府惩治腐败犯罪的一 以贯之的努力，显现了法律对贪污贿赂犯罪的惩治力度。

　　本报记者赵信