本报北京电(特派记者丘剑华、金杜、刘健东、段功伟)：在昨日举行的广东代表团全体会议上，最高人民法院院长 肖扬说，他对工作报告中提出诸多宏伟的目标信心十足。在谈到具体困难和阻力时，为国家法制建设殚思竭虑的他使用了“困 惑”一词。

　　肖扬说，他在司法改革的构想中有四个困惑。一是人的问题，人的问题不解决好，其他改革无从谈起。这个问题的关 键是“进口关”把不严，“出口关”疏不通。他指出，法院现在是“人又多，但又不够”。人多是闲人多，人不够是有用的人 不够。去年，高院向社会公开招考高级法官，拟招10人，前来报名的有40多人，最后只招到两人，要人才有多难！他还透 露，今年将面向全国招考15位高级法官。而“出口关”问题就是有的根本不适合司法审判工作的人弄不出去，没有办法安置 。所以人的问题是最头痛、最难解决的问题。

　　二是体制的问题。如何建设一个有中国特色社会主义的司法体制，这是我们提出的一个重大问题。很多代表呼吁要改 善司法体制，那么怎样才能做到管事与管人相结合，管案与管事、管人相结合呢？这是个很大的问题。

　　三是物质保障的问题。肖扬谈到，诉讼费实行收支两条线之后，如何确保法院经费成了一个大问题。目前全国的缺口 很大，差距很大，有的法官8小时以内办案，8小时以外，就“被迫”做生意筹经费。

　　四是法官的审判能力、技巧、水平的问题。除文化、教育程度和本人素质外，还有历史形成的问题，真正符合审判条 件的比例并不是太高，现在搞法官等级评定，搞法官试点，就是这个原因，不够格审案子的不能让他当法官，只能做法官助理 。

　　肖扬表示，我们将对这些问题进行研究，制定具体措施，有计划有步骤加以解决。