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西部热点:陈万志代表的西部开发观

http://www.sina.com.cn 2000年3月14日 17:43 中新社

  全国人大代表陈万志是重庆大学资源综合利用工程研究中心主任,对长江生态环境有深入研究,对长江经济有独到的 见解。本次人代会上,陈万志被媒体“轮番轰炸”,话题最多的是西部开发。接受本社记者采访时,他阐述了自己的西部开发 观。

  西部开发:体制倾斜

  西部大开发显然不能走东部发展的老路,这是本次会议上代表们的共识,但人们还是习惯性地期盼中央更多地给予优 惠政策。陈万志认为,改革倾斜固然重要,但西部更需要体制倾斜。

  他说,西部与东部目前最大的差距在于市场程度上,西部市场经济体制的发育滞后。东部地区体制性因素对经济增长 的贡献比西部高出十多个百分点,这个差距才是根本性的差距。

  “改革开放二十多年了,各地优惠政策大体一致,同时,中央的政策资源也有限,只把眼光放在减免税将的政策性优 惠上,已经很不合时宜。”

  他说,为西部开发搭台,不仅要搭基础设施的台,还要营造一个良好的体制环境。因为西部大开发演主角的应该是各 种市场主体。

  基础设施:谨防贪大

  无疑,中央政府会投巨资于西部基础设施,由此启动西部大开发。陈万志说,西部基础设施适度超前是对的,但要有 一个度,不能一哄而起、贪大求洋,要按市场的规律办事。有的省区近年来修了不少高速公路,但没有车跑。珠江三角洲五个 机场,客货运输能力发挥仅百分之十。他说,基础设施的建设要区别对待,合理布局,要力求最好的投入产业效能。德国投资 建设港口,投在了荷兰的鹿特丹,美国新泽西投资建设了三个机场,有两项投资放在纽约。钱要用在刀刃上,要让它产生巨大 的效益。

  西部创业:业主乐园

  陈万志说,任何一个地方,没有群众性的原始积累铺垫,其他任何要素的投入所发挥的作用都会受到影响。西部地区 经历了“一五”计划、“三线”建设等几次大规模投入,但这种投入是嵌入式的,对地区的带动力十分有限。西部地区的此次 大开发要追求富民为先,富民为本,而不是简单的地区繁荣。这位教授说,西部地区要鼓励业主投资、私人投资,使之成为热 土,把西部建设成为业主和创业者的乐园。

  中新社记者刘小青




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