本报专稿／记者徐香 中国证监会新近发布的股票发行核准程序，引发多方关注。

　　海通证券的胡曙光认为，由原先行政方式指导上市转变到现在的市场行为，是一大进步，这对上市企业的改制和券商 练好“内功”，提高自身质量，都有很好的促进作用。

　　胡曙光认为，以前的审批配额制，以行政方式指导上市，与市场有点脱节，尽管各地政府在选择上市公司的时候，也 会选择当地较有影响力的优秀企业，但几年下来，还是存在着很多弊病，一些企业为谋求上市额度，不惜采取某种程度上的恶 性竞争。此外，券商与上市企业的关系也倒了过来。一旦企业有了上市资格，承销商只有被动地谋求承销资格，这种体系是不 合理的。

　　在原先的体制下，由于上市额度有限，很多拿不到额度的企业，往往也就失去了改制动力。而现在迫使企业在券商的 指导下先动起来。

　　黑龙江上证的薄继东认为这个程序的出台，对中小券商和中小高科技企业来说都是一个好消息。一方面由于新程序对 高科技企业上市的优先审核规定，使中小高科技企业的上市难度小了很多，从程序上来说，也方便了不少。而公司上市机会的 增多，使小券商也有更多的机会参与竞争，改变大承销商的垄断地位。

　　薄继东估计，这项规定的出台，可能预示着新股上市的密度会相对增加，整个股市有合理的扩容趋势，但因券商要对 上市公司有一年时间的辅导，上市节奏不会对市场造成太大的压力。

　　另有市场人士分析，股票发行新程序最直接的一个好处，就是提高上市公司的质量，从而长期地保证市场的稳定。

　　条款1：发行人申请经省级人民政府或国务院有关部门同意后，由主承销商推荐并向中国证监会申报。

　　条款2：中国证监会在收到申请文件5个工作日内作出是否受理的决定。

　　条款3：主承销商在报送申请文件前，应当对发行人辅导一年。