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中国动用高科技手段遏制骗汇狂潮

http://www.sina.com.cn 2000年3月21日 09:06 华声报

  北京二十日消息:近几年,逃汇、骗汇行为曾使国家宝贵的外汇资源大量流失,有关部门曾竭力打击,却收效甚微。 然而,当几部门精诚合作,利用高科技手段共同对付犯罪时,骗汇狂潮终於被有效遏制。

  近几年来,走私犯利用假报关单等手段进行骗汇、套汇的现象屡禁不止,海关、国家外汇管理局、银行等部门曾采用 各种手段查禁骗汇行为,但效果都不理想。例如,海关曾经采用在报关单上加防伪标签、印章等,但不久就被不法分子假冒; 银行为避免风险根据外汇管理局的政策规定,对每笔十万美元以上报关单通过邮寄到对方地进行二次核对鉴别真伪,而对十万 美元以下报关单仅凭肉眼或经验来判断真伪,对不法分子利用高科技手段伪造报关单则难以识别。

  海关总署通关管理司杨国勋司长介绍,根据以往经验,走私、骗汇、骗税等不法行为极易发生在一地海关与另一地海 关以及海关与其他部门管理的结合部位上,如异地报关、转关运输、许可证管理、出口退税等环节,由於原先各单位信息资源 不共享、不沟通,客观上为不法分子伪造单证进行走私活动提供了可乘之机,难以充分发挥管理部门综合治理犯罪的优势。

  而电脑联网的推广和应用,则能把全国海关、海关与其他有关部门联结为一个整体,使跨关区、跨部门的执法活动均 可通过电子底账相互交接,各衔接部门同时看到真实的信息,不法分子用假造单证行骗的伎俩就会立刻暴露在光天化日之下。

  根据这个原理,海关总署、国家外汇管理局、中国银行、信息产业部等部门联合携手,於一九九八年开始筹建外汇报 关单联网核查系统,当年八月进行试运行,并自一九九九年一月一日起在全国各外汇管理局及银行投入正式使用。

  联网核查系统使用一年来,有效解决了假报关单骗汇问题,对中国外汇贮备增加起到很大作用。一九九八年中国贸易 项下的外汇顺差是四百三十五亿美元,而顺收的外汇仅七十多亿美元。一九九九年中国贸易项下的外汇顺差是二百九十一亿美 元,而外汇储备顺收却达到了二百二十亿美元,基本实现了外汇顺差安全入库。还有效地遏制了不法企业进口时低报价格、少 报数量等逃税现象,对国家关税增收起到了重大作用。去年全国关税收入达到一千五百九十亿元,比前年增长了百分之八十多 ,其中也有联网核查系统的功劳。

  联网核查系统的使用,大大方便了合法企业办理外汇相关手续。过去企业递交有关证明办理外汇手续时,银行与海关 之间需要通过邮递方式完成报关单的二次核对。每笔业务的操作时间约需半个月,甚至更长,严重影响客户及时兑外付汇,限 制了企业的进出口贸易效率。使用核查系统后,办理外头兑付业务时,企业和银行各将两种不同的IC卡插入电脑,几分种之 内便可验证报关单的真伪。从半个月缩短为几十分种,大大加速了企业外汇支付和资金周转,促进了中国的外贸进出口业务。




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