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澳门商人状告广西海关引人关注

http://www.sina.com.cn 2000年3月22日 15:25 中新社网站

  中新社广西网站消息:澳门商人李振尧诉广西防城海关行政侵权案当事双方今日将齐入广西高级法院,这起特殊的民 告官案件引起了有关各方的高度关注。中国侨联法律顾问委员会副主任梁钦汉、中国人民大学法学院教授皮纯协等法学专家, 作为李振尧的代理人专程从北京赶到南宁。

  澳门商人李振尧,于1996年在防城港市渔洲城开发区投资成立了防城港桂振纸业有限公司(以下简称桂振公司) 。1996年12月经防城海关批准,桂振公司进口了2000吨白咭纸,拟加工后复出口(注:白咭纸系加工卷烟盒的原料 ),加工期半年,到1997年5月31日截止。在此期间,由于渔洲城开发区供电出现问题,直到1997年5月12日才 开始供电,桂振公司只能于1997年5月16日试产,这时离海关规定的出口期限仅剩15天。考虑到不能按时加工出口, 桂振公司遂于5月27日向防城海关申请延长出口期限至同年7月31日。

  防城海关接到申请后,1997年6月18日作出不再延长加工有效期的决定,并要求桂振公司内销白咭纸,办理内 销补税手续。桂振公司认为,不能按时加工出口,责任不在该公司,延长有效期,防城海关应予以支持;白咭纸内销必须经外 经贸委批准,海关并无审批权,更何况内销会造成更大损失。6月22日,桂振公司向防城海关申请将进口的白咭纸退运出境 ,防城海关对此申请未予批准,也未做任何解释。1997年7月18日,防城海关以桂振公司涉嫌走私为由,将其工厂车间 、纸张等查封,致使桂振公司停产至今。

  1997年9月10日,防城海关在对桂振公司涉嫌走私没有任何定论的情况下,又作出稽查处理决定:对桂振公司 部分未经海关许可擅自内销的白咭纸进行补税;库存的白咭纸限期加工出口。桂振公司当时发函至防城海关询问,限期加工到 底期限是何时?防城海关未答复。1997年11月17日,防城海关又作出准予桂振公司将1000吨白咭纸退运出境的处 理意见,但一直未予放行出境。1998年10月,防城海关未通知桂振公司,便在广西一些媒体上发布广告,将于同年10 月28日公开拍卖桂振公司被扣押的白咭纸。

  1998年10月6日,桂振公司向防城港中院提起行政诉讼,将防城海关送上了被告席。防城港中院责令防城海关 停止拍卖扣押桂振公司的白咭纸。防城港中院经审理,1999年7月13日下达了判决书,法院认为桂振公司对防城海关的 起诉,部分起诉已超过法定的诉讼时效,各种讼诉请求都不予支持,桂振公司败诉。

  中国侨联在得知澳门商人李振尧的遭遇后,于去年8月就桂振公司诉防城海关行政侵权一案,请北京10余位知名法 学专家进行研讨。专家们认为,防城海关在此案中行政行为既无法律依据,也违反了法律程序,属违法;而防城港中院认定此 案超过诉讼时效,也不能成立。

  去年8月25日,桂振公司向广西高院进行上诉,防城海关再次被推上了被告席。(王斯)




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