广东省去年殡葬改革工作取得突破性进展，火化率达50.3%，实现了两年两个飞跃。但揭阳市的火化率多年来都 在全省最后几名中徘徊，去年更是排在全省倒数第一，火化率才3.2%（详见本报昨天头版报道），严重地拖了全省的后腿 。

　　揭阳市的火化率为何长期上不去呢？省民政厅有关部门负责人接受记者采访时指出，领导重视不到位、宣传教育不到 位、政策法规落实不到位、执法力度不到位是其殡葬改革长期落后的原因。

　　殡葬改革有否起色关键在于领导重视不重视。同处粤东地区，汕头、澄海、海丰、潮州等市县的党政领导逐步认识到 殡改的重要性，党政一把手亲自抓，这些地区的火化率都在不断提高。如澄海市1998年投资400多万元兴建了火葬场， 去年在全市实施遗体全面火化的政策，火化率达到了100%。但揭阳的普宁市，投资1170万元兴建的殡仪馆已于去年底 竣工，其设施完全能应付全面实施火葬的需要，但由于当地领导对殡葬改革的认识不足，没有采取积极措施全面推行火化，致 使设施闲置，至今火化率上不来，仅6%左右。

　　殡葬改革是同几千年的旧传统丧葬陋习观念作斗争，是一场政治思想上的革命，民政部门始终要把宣传教育放在首位 。海丰县殡仪馆的余胜民馆长告诉记者，海丰县的火化率能从几近为零提高到目前的47%，领导重视是关键，宣传工作是首 位。该县仅去年就召开殡改工作专题会议350多场次，出动宣传车500多车次，张贴宣传标语3万多张，大大提高了公民 的殡改意识。而在封建丧葬观念根深蒂固的揭阳市仍土葬成风，显然，该市未把殡改的宣传教育工作作为一项长期的任务来抓 。

　　政策法规落实不到位和执法力度不到位，也是揭阳市殡葬改革落后的重要原因。

　　虽然揭阳市也制定了《揭阳市殡葬管理规定》等，但都如同虚文。该市党员干部、领导干部去世后照样不实行火化。 普宁市殡仪馆建成近半年，该市也没有出台全面推行火葬的政策和措施。

　　虽然《国务院殡葬管理条例》已赋予民政部门对违反条例有关规定的行为可强制执行的权力（如起棺火化等），但在 揭阳市等殡改落后地区，不仅殡葬执法队伍不健全，而且执法队伍还因为挖人家祖坟被视为“天理不容”的丧葬陋习而没有充 分发挥作用。执法力度不够，怎么能堵住土葬的源头呢？本报记者杨冰通讯员郑章树