中新社澳门三月二十九日电(记者耿军)澳门特别行政区行政长官何厚铧今天在立法会作了以“固本培元，稳健发展 ”为主题的首份施政报告。

　　澳门特别行政区立法会今天下午三时举行全体会议，听取澳门特别行政区行政长官何厚铧作施政报告。

　　立法会主席曹其真女士主持会议并首先讲话。她说：“今天是澳门历史上的一个重要的日子，因为今天是自澳门特别 行政区成立后行政长官在立法会向全澳市民作上任后第一次施政报告，也是在澳门历史上第一次由澳门人向澳门市民剖析治澳 理念及配合实现此理念的方针政策。”

　　与立法会主席并排而坐的何厚铧随后发表了长十页、由六部分构成的施政报告。

　　何厚铧首先说明，为了确保澳门的顺利回归和政权移交之后的正常运作，二000年度的澳门财政预算案和以此为依 据的有关工作计划，由中葡两国政府取得共识，已经在特区政府成立之前确定下来。出于维持行政上必要的延续性和稳定性， 特区政府决定以原有的预算案为基础，提出今年的施政报告。

　　谈及施政报告的基本目标，何厚铧说，在特区初期，必须以“固本培元，稳健发展”为政府整体政策的基本目标。这 个目标不仅构成本年度施政报告的主题，在未来几年，它依然是特区政府和全体市民共同努力的主要方向。

　　何厚铧解释说，“固本培元，稳健发展”的战略含义，就是用固本培元来奠定稳健发展的基础。我们提出这个目标的 理由有三：其一，现有财力不允许我们在近期内开展那种全新的、大规模的基建计划；其二，澳门在经过起伏较大的发展阶段 后，需要时间积累能量，恢复元气，重新确定前进的起点；其三，澳门刚进入“一国两制”、“澳人治澳”的新时期，社会心 理、政治思维和治理理念等需要有所调整和适应。

　　何厚铧从十六个方面介绍了“实现基本目标的总体手段”。他提出，要改善投资的硬、软环境；降低本地工人的失业 率；继续推行四厘利息置业津贴计划；进行兴建第三条澳(乙加水)大桥和重整关闸边检站的可行性研究；在客观全面和细致 分析研究的基础上制订长远的博彩业政策；以循序渐进的步骤，实现司法警察局和治安警察局的合并；廉政公署将透过法律的 修订，要求赋予应有的侦查权；今年内正式组建海关；短期内完成澳门基金会和澳门发展与合作基金会的合并；聘用国际顾问 公司协助研究澳门二十一世纪医疗系统的评估及紧急医疗系统的发展；优先考虑开展老人福利政策的研究；强化中西文化交汇 这一特质以发展旅游业；致力保留和发扬多元文化的特点；在不干预新闻自由的前提下，确保资讯流通的多元化，发挥传媒的 监督作用。

　　何厚铧在施政报告发表后，回答了立法议员们的提问。

　　澳门广播电视台对今天的立法会会议进行了现场实况转播。