“一方有难，八方支援”，如今为了某一项救助活动或公益事业而进行的社会募捐活动非常普遍。出席九届全国 人大三次会议的安徽代表孔繁超，由此提出了一个立法问题。

　　孔繁超代表在向大会提交的《关于尽快制定“社会募捐法”的议案》中指出，目前社会募捐活动主流是好的，但也出 现了一些值得重视的问题，首先是对募捐款物的管理和使用，缺乏有效的监督和制约，无法确保捐助活动目的的真正实现，人 们无法保证劝募人真正做到公正无私、廉洁自律。其次，募捐活动随意性较大，谁想发起就可以发起，这容易被不法分子钻空 子。

　　因此孔繁超代表提出，要通过制定《社会募捐法》，明确规定社会募捐的申报登记制度，建立起监督制约机制，规范 劝募人、捐助人、受捐人三者之间的权利义务关系。

相关专题：两会专题