本报讯：记者昨天从上海市注册会计师行业协会获悉，全市原有的94家会计师（审计）事务所已在近期全部完成脱 钩改制，减少到83家，其中81家改为私营有限公司，2家改为合伙制事务所。这是本市第一个完成脱钩改制的经济鉴证类 中介行业，这表明，任何一家会计师事务所今后都不敢轻易为企业做假帐，不然将承担经济和法律责任。

　　注册会计师是联系政府与企业的重要纽带。在市场经济条件下，企业对外公布的财务报表和验资报告等，必须由独立 的会计师事务所审定。所以，注册会计师制度及其相关中介机构的科学、严密和法制化程度，直接关系到一个国家经济、金融 秩序能否健康运行。上海从1980年成立第一家会计师事务所至今，已初步形成了统一的社会审计体系，对促进本市率先建 立社会主义市场经济体制，维护政府和企业合法权益等起到了积极作用。

　　由于种种原因，本市原有的会计师事务所几乎都由政府机构创办或依托政府机构成立，具有浓厚的官方色彩。随着中 介业务的发展，不少主管部门受利益机制驱动，简单地将具有独立法人资格的会计师事务所作为自己的“三产”，不惜采取“ 行政干预、行业垄断、地区封锁”等不正当竞争手段，甚至出现了以权力代替服务、弄虚作假、出具伪证、执业不公等问题， 扰乱了正常的社会经济秩序，损害了注册会计师行业的公众形象。

　　规范注册会计师行业，使所有会计师（审计）事务所脱钩改制，是推动经济持续稳定发展、与国际接轨的一项战略举 措。根据国务院要求，本市有关方面在1998年首先对会计师事务所进行清理整顿，注销了20多家不合格会计师事务所。 去年，剩余94家会计师事务所在全部与主管部门脱钩的基础上进行改制，由注册会计师个人出资组建为有限责任公司或合伙 制事务所。如本市目前规模最大的内资会计师事务所---大华会计师事务所，由7名注册会计师出资200万元改制。

　　会计师事务所脱钩改制，改变了经营机制，增强了执业风险。这种执业风险主要表现在两个方面：不能为获取小利， 故意为企业做假帐，因为一旦事情败露，企业不仅要受到处罚，事务所也要被追究经济和法律责任，且严重损害执业信誉；事 务所由于审计程序不到位，判断不准，被企业“蒙骗”，导致技术上做假帐，也要承担极大的风险。据不完全统计，本市约有 10家会计师事务所因为担心承担风险，近日拒绝了一些企业委托的年度报表审计业务。