多种手段解决“执行难”

　　晨报驻法院记者王小星：在统一管理下扩大集中执行、指定执行、提级执行、交叉执行案件的范围，将是今年北京法 院执行工作的特色之一。这使一些本来只能由此地法院管辖执行的案件，将可交由彼地法院执行，它不失为解决“执行难”和 摆脱地方保护主义等人为干预的有效手段。

　　集中执行，即对于多个法院执行同一被执行人、或多个债权人申请执行一个债务人的案件，高级法院认为需要时可集 中统一制定执行方案进行执行。适用集中执行的案件，主要是对北京某一方面的社会生活具有重大影响的涉及群体的纠纷；提 级执行则多是疑难、重大和复杂事件。对于由下级法院管辖执行的这些案件，高级法院可以根据需要或按最高法院函示，依下 级法院报请，作出由上一级法院提级执行的决定；指定执行则是指对于两个或两个以上法院执行同一被执行人、或一个法院执 行案件的债权人同时又是另一个法院执行案件的债务人的案件，高级法院可指定其中一个法院统一执行；而交叉执行则是为了 克服本地区的执行阻力，法院之间可把个别案件的执行交付其它法院。

　　据了解，目前最高法院已下发了《关于高级法院统一管理执行工作的规定》，作为执行工作的重要司法解释，北京高 院也将根据北京的具体情况，出台相应规定。

　　七成案子半年办完

　　晨报驻法院记者王小星：北京各级法院2000年执行工作的具体目标是，要使进入执行案件收结案形成良性循环。 而为确保这一目标的实现，北京将全面推广“主执行官”和“执行公开”两项制度。

　　进入良性循环的标志是：一般执行案件应在6个月内执结，不能按期限结案的特殊案件所占比例不超过30%；全市 法院执结率要达到新收案加旧存案件总数的75%以上；执行标的到位率要达到60%以上。其中第三项标准最具意义，这是 首次对实际执行效果提出要求，而以前通常所说的执结率则包括一部分因无法执行而中止执行、申请执行人并未获得权益的执 行案，不能全面体现执行效果。

　　为真正、彻底解决“执行难”，针对一些以往不易执行的情形，法院制定了解决对策。如对于通过离婚将夫妻财产转 移给对方，以逃避债务、规避执行的情形，法院仍可将财产已转移的部分视为夫妻共同财产进行执行，除非取得共同财产的一 方已再婚；而对于吊销营业执照的企业，若吊照时尚有财产或债权，也应进行执行。

　　为提高执行效率、促进执行尽早进入良性循环，全市法院还将推行案件质量由主执行官负责的制度，并实行执行程序 、执行人员身份、办案过程及新闻采访报道等方面的公开。

　　重点执行金融房地产

　　晨报驻法院记者王小星：金融和房地产执行案件将是今年北京法院执行工作的重点。

　　北京市高级人民法院昨日公布的最新统计数字表明，截至今年2月底，全市法院尚有未结金融执行案件971件，争 议额68.8亿元，两项指标分别占未结执行案总数和未结执行案争议额总数的9%和86%。绝大部分的金融被执行案件集 中在一、二中院。而房地产案件未结案192件，执行标的14.2亿元。

　　据了解，金融案件与房地产案件多有交叉，因此这两种案件的解决将遵循协调解决的原则。同时，针对金融案件，法 院将计划与金融机构配合，采取直接扣划等措施，解决一批连环债权、债务关系的执行案，或采用债转贷等放水养鱼方法，帮 助一部分企业恢复活力与清偿能力；对房地产案件，法院则将与房地产部门配合，采用由被申请人按标的整体接收或化整为零 分别接受的执行方式。

　　金融、房地产案件的有效执行，不仅能明显提高执行结案率，也有利于促进经济发展。

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