本报讯：上海市人民政府机构改革方案已经中共中央、国务院批准，本市有关部门正在为实施这一方案进行认真准备 。中共上海市委日前分别召开常委会和各大口工作党委书记座谈会，就实施方案作了研究和部署，进一步统一思想、明确任务 。中共中央政治局委员、市委书记黄菊指出，要认真贯彻中央确定的原则和要求，结合上海的实际，坚持积极稳妥的方针，高 度重视，把好方向，统筹安排，过细工作，保证机构改革平稳运行，保证日常工作正常运转。

　　在昨天下午召开的上海市人民政府机构改革工作部署会议上，市委副书记、市长徐匡迪就市政府机构改革工作进行全 面部署。市委副书记、常务副市长陈良宇宣读了中共中央、国务院关于《上海市人民政府机构改革方案》的通知。

　　党的十一届三中全会以来，我国的地方政府机构在1982年、1993年先后进行了两次较大的改革。上海根据中 央的部署，结合自己的实际，适应特大城市经济和社会发展的要求，不断对机构进行调整和改革。特别是1993年以来，上 海在政企分开、政事分开，转变政府职能，加强经济调控和社会管理等方面加大改革力度，取得了比较突出的成效，也为这次 市政府机构改革打下了基础，积累了经验。上海在机构改革中所作的探索，对90年代全市经济的不断发展和改革开放的不断 深化起到了积极的作用。

　　黄菊在大口工作党委书记座谈会上强调要认真贯彻中央确定的原则和要求，稳步探索和实施政府机构改革。他指出， 这次地方政府机构改革，是党中央、国务院统一部署的，总体上是强调全国统一性。对中央已经定下目标和原则的，我们一定 要认真贯彻。要用改革的精神，从上海的实际出发，认真扎实地开展工作，努力使这次政府机构改革收到切实的成效。

　　黄菊指出，要充分认识政府机构改革的艰巨性和长期性，加深对推进政府机构改革深远意义的认识。他说，政府机构 改革也是一场革命，机构改革的重点是转变政府职能，要按照有利于加强机构设置的科学性和整体性去探索。同时，政府机构 改革是一个过程，只有经过长期的努力，一步一步地探索前进，才能使政府机构日臻完善。

　　黄菊同志要求加强领导，抓好协调配合，做好过细工作，确保政府机构改革顺利完成。他强调，各工作党委要负责抓 好思想政治工作，配合做好组织工作，主要领导要直接抓。要正确处理机构改革与日常工作的关系，以改革促进日常工作，以 日常工作的成效来检验改革的成果。要教育干部职工特别是党员干部树立全局观念，正确对待个人的去与留，自觉服从组织的 安排。同时，各工作党委对分流的机关公务员要切实落实好去向，充分发挥他们的积极性。

　　徐匡迪在昨天的会议上指出，这次市政府机构改革较之以往历次改革，在许多方面有突破性进展，既着眼于适应和发 展，又兼顾现实和可能，是一个在当前条件和环境下比较稳妥的改革方案。按照方案，市政府机构和人员编制调整精简的幅度 较大，机构由原来的56个减为43个，减少23.2%，改革后市政府办公厅和组成部门23个，直属机构20个；关行政 编制精简50%；各部门内设机构总体精简25%左右。

　　徐匡迪说，这次改革把转变政府职能放在首位，转变政府职能的核心是实行政企、政事、政社分开，关键是政企分开 ，努力使政府职能转变有新的突破。通过改革，理顺各方面关系，合理划分职责权限；精简内设机构，优化部门组织机构。精 简人员编制，要同转变政府职能、优化干部队伍结构、改革干部人事制度、加强机关建设结合起来。

　　徐匡迪指出，要切实做好人员分流工作，这是机构改革能否顺利实施并取得实效的关键。市委对分流人员的安排工作 十分关心。各部门领导应高度重视，严格执行国家和本市的有关规定，按照有利于机关改革平稳过渡的要求和“部门负责、一 次明确、积极稳妥”的原则，做到改革措施和配套政策同步出台，搞好政策衔接，实施工作紧凑有序，积极稳妥地做好人员分 流工作。要有针对性地做好思想政治工作，合理妥善地解决个人的实际困难，使所有人员各得其所，各尽所能，更好地发挥作 用。

　　在昨天的会上，徐匡迪还特别强调要严肃纪律，防止在机构改革中拿原则做交易，严禁借机突击提拔干部、擅自决定 机构升格和违章调度资金，私分钱财。对以权谋私、违法乱纪的人，要严厉查处。

　　市委副书记孟建柱主持了会议。刘云耕、罗世谦、金炳华、张惠新、胡正昌、周禹鹏、陈正兴等出席了会议。

　　日前，中共上海市纪律检查委员会、市委组织部、市监察委、市机构编制委员会办公室联合发出《关于上海机构改革 工作的若干纪律规定》。

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