《全面禁止核试验条约》到底没能在美国会参院通过。10月13日，美国参院以51票反对、48票赞成拒绝 通过核禁试条约，这不仅对克林顿政府外交政策是一个沉重打击，更是对几十年来争取和平安全生存环境的世界各国人民的侮 辱。美国在如此重大的国际事务中扮演如此“领导”角色实在是很不光彩。

　　154个国家于1996年9月在联合国签署了《全面禁止核试验条约》，克林顿政府代表美国也在条约上签了 字。但行政部门签定的条约还不算数，还要国会参院的批准。为了各自的党派利益，府会之间龌龊不断，这在核禁试条约批准 问题上又一次赤裸裸地表现出来。

　　早在1997年，克林顿就将此条约递交给美国会参院审判通过。但主导参院议事日程的共和党议员两年来一直 将其搁置。等待两年的民主党参议员终于按捺不住，威胁参院多数党领袖洛特说，不对核禁试条约进行听证辩论的话，他们将 阻挠参院其他议程。没想到洛特突然悄没声地表示同意尽快对条约进行听证并在两周不到的时间里表决。白宫和民主党参议员 哪里知道这是共和党设置好的一个“陷阱”，保守的共和党议员们早就串联起来反对该条约。

　　等到国务卿、国防部长等内阁成员忙着到参院作证时，白宫及民主党参议员才明白过来他们上了共和党人的“圈 套”了。此时，为了避免条约遭封杀，白宫及民主党人只好退而求其次，恳求共和党推迟条约的表决。但担心这可能成为明年 竞选问题的共和党人最后还是决定将条约付诸表决，从而出现世人都不愿看到的结果。

　　核禁试条约在美参院受挫是对全球核裁军和核不扩散最严重的打击。以“世界领袖”自居的美国这次真地起到了 领头的作用，成为世界上第一个否决核禁试条约的国家。该条约因美参院的表决而处于瘫痪状态。原本作为克林顿政府外交成 果的核禁试条约被封杀使在白宫“日子无多”的克林顿在外交领域的影响进一步下降，成为地地道道的“跛鸭总统”，克林顿 政府今后核不扩散外交的信誉将大打折扣。有评论形象地说，共和党参议员们没有因“莫尼卡丑闻”将克林顿弹劾，而是拿核 禁试条约将其弹劾。

　　当然，美参院否决核禁试条约不仅仅是党派斗争的结果，从这一事件中，人们不难看出美国仍有一些人依然生活 在冷战阴影之下，一心想继续通过核军备竞赛来保持和扩大这一优势。连克林顿本人也表示，一些美国极右势力为了最大程度 地强化美国军事机器，根本就不想要任何裁军协议。此外，美参院否决核禁试条约也反映了美国不扩散政策中明显的“双重标 准”，美一方面动不动就捕风捉影地指控他国有扩散行动，并以制裁相威胁，而另一方面则冒天下之大不韪，轻易地拒绝国际 社会对核裁军和不扩散的要求，是十足的虚伪。本报驻华盛顿记者 翁翔