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评论:二十一世纪角力高加索

http://www.sina.com.cn 1999年10月25日 08:09 中国青年报

  随着苏联解体和里海油气资源的开发,昔日冷寂的中亚高加索地区正被推上世界政治经济的前台。重要的地缘战 略位置、日益激烈的大国争夺、战火不断的武装冲突决定了中亚高加索必将成为21世纪国际战略格局中的新热点。

  统治世界岛就能主宰全世界

  中亚高加索地区位于欧亚大陆连接处,地缘战略地位十分重要。著名地缘政治学家麦金德曾把这里称为“欧亚大 陆的心脏”,强调“谁统治心脏地带,谁就能主宰世界岛;谁统治世界岛,谁就能主宰全世界。”苏联解体后,中亚高加索地 区的战略地位日益凸现。东方文明、伊斯兰文明和斯拉夫文明都在这里相互交融、相互激荡。同时,该地区又是世界著名的“ 冲突链”,纳卡冲突、阿布哈兹冲突、奥塞梯冲突、车臣战争、塔吉克内战此起彼伏,战火不断。各国潜在的民族纠纷、宗教 矛盾和领土争端使地区局势动荡不定。

  更为重要的是,该地区蕴藏着200亿吨石油和7 9万亿立方米天然气,是“当今世界最后一片尚未开发的油 气丰富蕴藏地”。世界大国着眼于21世纪的经济发展和战略利益,纷纷把目光投向这一地区并展开了激烈的角逐,本不平静 的地区局势因此更加复杂。

  世界强权激烈较劲

  随着中亚、高加索地区战略意义的重新凸现,美国加紧向该地区全面渗透:首先,提升该地区在美国对外政策中 的地位。1996年3月,美国总统国家安全顾问伯杰表示“高加索和中亚在美国对外战略中应是特别关注的地区”,“美国 应加紧参与高加索和中亚事务”。7月,美国出台“新中亚战略”,其核心是“支持这一地区国家对俄罗斯的独立倾向;大力 开发石油资源,使该地区成为美国21世纪的战略能源基地;遏制并削弱俄罗斯和伊朗的影响,逐步确立美国在该地区的主导 地位”。其次,密切与该地区国家的高层接触。近年来美国高级政要接连访问这一地区,同时不断邀请中亚高加索国家首脑访 美,双方的政治关系日趋升温。第三,加强对该地区的经济援助力度。美国对中亚国家的援助额1997年为6 2亿美元, 1998年则升至9亿美元。近年来,中亚国家引进的外资70%来自西方国家,其中绝大部分来自美国。第四,控制该地区 的油气生产与运输。目前美国已向该地区的能源开发领域投入数百亿美元的巨资,同时还竭力开辟运输里海能源的新通道,避 免“石油生命线”被俄罗斯控制。第五,借助北约向中亚高加索地区进行军事渗透。目前,该地区的8个前苏联共和国除塔吉 克斯坦外都加入了北约的“和平伙伴关系计划”。今年4月,参加北约50周年庆典的格鲁吉亚、乌克兰、乌兹别克斯坦、阿 塞拜疆、摩尔多瓦5国元首在美国的撮合下在纽约成立了“古阿姆联盟”,宣称各国“将在北大西洋伙伴关系理事会和北约和 平伙伴关系计划框架内发展相互协作”。这无疑使美国在中亚高加索地区的势力又得到了加强。

  填补中亚高加索地区权力真空,是美国跨世纪全球战略的重要一环。对美国来说,取得在中亚高加索的主导地位 ,就可以打通连接北约与美日安保同盟的地缘通道,实现在欧亚大陆建立美国主导的安全体系的战略部署,达到抑制俄罗斯复 兴、防止伊斯兰原教旨主义扩展、遏制中国崛起的三重目的。

  美国在中亚高加索扩展势力使把该地区视为“后院”的俄罗斯如坐针毡。俄高层人士多次表示,中亚高加索地区 是俄罗斯的战略屏障,也是俄的“软腹”,不容他人染指。叶利钦总统对美国在中亚高加索地区的影响越来越大表示担忧,强 调该地区“对俄有着至关重要的战略意义,形势的发展应符合俄的安全利益”。为维护在该地区的利益,俄罗斯一方面利用独 联体各种机制强化对该地区的控制,另一方面加强调解地区冲突,改善与该地区国家关系。

  在美俄激烈角逐的同时,其他国际势力也加强向中亚高加索渗透。土耳其利用与该地区国家的传统文化联系和独 特的地缘位置,积极向该地区扩展势力,力图重现奥斯曼帝国的辉煌。日本制订了“欧亚大陆外交”政策,力图从中亚高加索 地区获得稳定的能源供应。欧盟官员则表示,欧盟在里海地区有着重要的利益,今后将向这一地区大量投资,促进与该地区国 家的经济合作。

  车臣:危险的多米诺骨牌

  在遭受外来势力挑战的同时,俄罗斯在内部也遇到了巨大麻烦。其北高加索地区民族分离运动日益加剧,不仅严 重威胁到俄的联邦体制,更直接影响到它在中亚高加索地区的战略地位。

  北高加索地区包括车臣、达吉斯坦、印古什、北奥塞梯、卡拉恰伊-切尔克斯5个共和国和斯塔夫罗波尔等边疆 区,俄罗斯的1200万伊斯兰居民,大部分都居住在这里。随着苏联的解体和国际社会伊斯兰原教旨主义的风行,北高加索 地区的民族矛盾和武装冲突死灰复燃。近年来北高加索最严重的战事莫过于车臣战争。尽管俄罗斯联邦中央付出了巨大努力, 但仍未取得战争的完全胜利。近年来,车臣实际上处于无政府状态,伊斯兰教瓦哈比派激进势力借机取得了长足的发展,经常 从事绑架、杀人越货等恐怖活动。更为严重的是,为实现从俄罗斯联邦分离出去并建立伊斯兰国家的目标,车臣的瓦哈比教派 激进分子不断向达吉斯坦、印古什等地输出伊斯兰革命,煽动并支持那里的伊斯兰原教旨主义分子寻求独立。

  北高加索地区战火重燃,令俄罗斯联邦中央面临新的考验。有观察家认为,这次在达吉斯坦爆发的事件,既是车 臣战争的翻版,也是车臣战争的延续。对莫斯科来说,失去达吉斯坦,与在车臣战败相比更具灾难性,多米诺骨牌效应有可能 使俄罗斯失去整个北高加索。

  随着中亚高加索地区政治、经济和安全形势的演化及大国争夺的加剧,俄罗斯在该地区的主导地位正面临严峻挑 战。可以断定,中亚高加索必将成为21世纪的国际新热点,成为影响欧亚、乃至世界战略格局的重要因素。中国现代国际关 系研究所 冯玉军





 
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