这是一个宏观政策漫天飞的季节。各种各样的招数纷纷出笼，使人很有些眼花缭乱。眼花缭乱之中，时不时听到 一种反问：这是改革吗？这是实现长远目标所必须的吗？

　　乍一听，这样的声音太过冷静，简直有些不合时宜。但静一思量，问之有理，值得警醒。

　　最近听说过这样一个例子：一个大型国有企业最近正在忙活两件事：上市和债转股。两件同时进行的事情，需要 两份可行性报告，而两份可行性报告，竟是两个全然不同的故事：为了上市，企业被描绘得天花乱坠，前景无限；为了债转股 ，企业又被说得漆黑一团，不堪重负。

　　这就不由得令人担心起来。在现行的政策下，国有企业是这样的“变脸人”、“多面人”，有那么多讨巧的机会 ，谁还会去费心劳力地搞改革，抓管理呢？

　　还有人在抱怨审批制。为了债转股，为了申请技术改造贴息贷款，国家经贸委门庭若市，据计，平均每天八百人 “围攻”之，无奈之下，有关的司处只得退避到郊外办公。

　　中国经济运行中出现的许多问题，是多种因素叠加的结果。既有国内因素，又有国际因素；既有短期突发性事件 的影响，也有中长期积累的问题。目前采取的一系列综合性措施，在一定程度上反映了兼顾中长期改革的意向，但需要注意的 是，应该继续加大市场化改革的力度，避免不顾体制和结构的制约而病急乱投医，以至出现体制复归，加剧中长期的矛盾。

　　当前，正如有专家指出的那样，中国经济改革与经济发展均面临着前所未有的严峻挑战：一方面，经济改革已进 入新旧体制转换的攻坚阶段，长期积累的深层次矛盾日趋表面化，改革成功与矛盾的化解迫切需要经济快速发展的有力支撑；

　　另一方面，经济发展正处于结构性转变和增长方式转变的重要关头，原有的经济发展支撑条件正在逐步消退，新 的增长潜力还在积累之中，能否变为现实，还取决于改革的深化。

　　于是乎，改革与发展的相互制约如何向互相促进转化，是当局把握眼前，乃至跨世纪改革与发展战略的关键。

　　在目前涉及若干新经济增长点的领域，几乎普遍存在着体制性障碍：从以城市化为中心的基础设施建设、经营， 到高新技术产业、进出口代理、教育、卫生、环保、旅游、文化、出版、网络通讯、社区服务、物业管理、公共交通等基础服 务业和新兴服务产业，均存在着陈旧的管理方式，较强的行政性垄断与不必要的干预与过滥的不合理取费行为。

　　看来，关键的问题，还得依靠改革。

　　眼下，应该下决心推进投融资体制改革，大幅度削减过多过滥的行政性审批，发展民间信用和多层次的资本市场 ，在行政性垄断行业上大力引进竞争机制，降低垄断性行业的不合理收费。

　　虽然这些改革难以在短期内完成，改革的效果可能也要经过一段时间才能显现，但却必须马上做起，耽搁得越久 ，对经济发展的掣肘越重，付出的代价越大。

　　从这个意义上说，最近经济界密切关注，争论不一的“拐点”问题，应当有新的角度：如果出现调整没有到位， 结构没有变化的新一轮经济增长，对于中国经济的长远发展而言，究竟是福，还是祸？(中新社记者　　肖瑞)