为期4天的世贸西雅图部长会议12月3日落下了帷幕，由于各成员国无法就新一轮世贸谈判议题达成妥协，发 展中国家成员不接受发达国家提出的不平等议题。东道主美国所提的劳工标准等问题被指责为导致会议失败的原因。会议没能 发表部长宣言，最后只能草草收场。原定于2000年元月开始的“千年回合”谈判因此受阻。这也是世界贸易组织成立以来 遭受的最大挫折。

　　西雅图部长会议几天来一直挑灯夜战草拟和确定部长会议宣言，以图2000年元月能顺利展开新一轮全球多边 贸易谈判。但是发达国家之间，以及发达国家与发展中国家之间在一系列问题上分歧太大，难以弥合。美国、欧盟、日本及加 拿大在农业问题上互不相让，美国不同意欧盟所提的将投资、竞争等问题纳入下一轮WTO谈判。此外，发展中国家强烈反对 发达国家在劳工、环保等问题上的新要求。会议开到3日深夜仍无结果，在晚上10点30分谈判宣告破裂。美国贸易谈判代 表巴尔舍夫斯基试图淡化会谈失败，表示这次会议在许多方面都取得明显进展，但其他的议题太复杂，无法迅速得以解决，会 议不得不“暂停”宣布“部长宣言”。美方说，有关农业和服务业等问题的谈判明年元月将在日内瓦继续进行，并声称美国将 不放弃把劳工权利问题纳入新回合谈判的目标。

　　从整个过程来看，此次世贸部长会议可谓搞得一塌糊涂。由于东道主美国一开始采取放任态度，导致会议第一天 3万多劳工、环保组织人士平常的示威游行发展成一场不小的暴动。结果，西雅图成为战场，大批防暴警察不仅荷枪实弹，还 出动了装甲车和直升机，把会议搅得一团糟。最后许多国家和地区的会议代表不得不步行前往会场，会议开幕式也因此延迟。 不难看出，美国放任劳工组织示威游行，一方面是安抚国内工人情绪，另一方面是把这当成有关劳工问题谈判的筹码。

　　美国政府坚持把劳工标准等议题纳入未来会谈议题，使发展中国家和发达国家在此问题上矛盾激化，是会议失败 的重要因素。美国总统克林顿在会议演讲中呼吁，应将劳工及环保议题纳入全球贸易谈判中。他先前在接受美国媒体采访时还 表示如有国家不遵守规定，就应受到制裁。但发展中国家对美国的提议相当冷淡和反感，认为美国真正要保护的是美国工人的 就业机会，并使劳工及环保成为发展中国家出口的一个重要壁垒。

　　美国等发达国家企图控制和主导会议也引发了发展中国家的抗议。拉美、非洲等地区的近100个国家在3日发 表声明表示，会议没能在“他们、公开与参与”这3个条件下召开，他们无法同意发达国家所形成的“部长宣言”。这些国家 的代表认为，他们不能充分参与，甚至被排除于谈判之外，这十分不公平。许多发展中国家对美国贸易谈判代表巴尔舍夫斯基 3日只邀请30多个国家的部长商讨“部长宣言”感到气愤。非洲一些国家的代表指责美国企图以黑箱作业的方式来确定“部 长宣言”的内容是要牺牲非洲国家的利益。他们表示，如果发达国家继续不顾发展中国家的基本利益，新一轮世贸谈判是不会 成功的。

　　西雅图会议的失败，突出地反映了世贸组织内部不公平、不平衡的问题。世贸组织总干事穆尔也表示，世贸组织 应该检讨，应让小国享受与大国同等的贸易好处，富裕国家应该开放市场让贫穷国家的产品进入，这是“道德的需要”。许多 发展中国家在会议后表示，会议在某种意义上讲是成功的，因为它让世人更多地认识到未来的世贸谈判必须更多地倾听发展中 国家的声音和保证他们应有的权利。本报驻华盛顿记者 翁翔

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