前不久，国务院发展研究中心和深圳发展银行共同发起和主办了“中国发展高层论坛”国际研讨会。美国高盛、美国国际集团、法国米其林集团公司的董事长和中国东风公司总经理等八十多位中外代表围绕“中国2010年目标、政策与前景”进行了深入研讨。以下是记者根据录音整理的一部分讨论内容。

　　中国国有企业要有“国民待遇”

　　□东风汽车公司总经理苗圩

　　现在对国有企业的一些批评，我有不同的看法。如果我们享受了与外资企业一样的待遇而我们搞不好，那是没有理由的事。现在为了鼓励外国公司到中国来投资，政府给的条件比国有企业优惠得多，对此我们不理解。现在都在讲双赢甚至是多赢战略，外国公司也在开发我们当地资源，条件比我们还优惠。在此我呼吁中国国有企业也应享受“国民待遇”。

　　中国企业急需高水平的“演员”

　　□希腊经济研究所教授(亚洲论坛主席)马里斯.尼可利即可斯

　　中国的企业现在正进行结构调整，目的是要建立现代企业制度。其实不光是国有企业，包括私营企业也有个现代化的问题。但是在讨论这些企业进行现代化之前，我想提醒人们注意搞清楚谁是演员的问题。我有这样的经验，在经营者当中，至少我们没有足够的人员和技术满足企业日益变革的需要。我发现我们还有许多企业至今还是用传统的办法在进行结构调整和经济重建。

　　其实，在不少新的领域，中国有不少企业经理人已经进入，但是他们中有许多不懂英语，更不懂得如何与国际企业进行交流，对国际上自由竞争的规则也不熟悉。虽然有不少人看了这方面的书，但是在实践中并不知道如何有效地运用这些知识。这些问题在中国企业经理当中还是相当缺乏的。也许我的看法不一定对。但是我想说如果没有演员，或者演员的素质不高，我们怎么进行经济重建？

　　重视中小企业

　　中国近两年开始重视中小型企业发展问题，但是我没有听到中国在这方面具体如何去做。我认为，既然这么重视其发展，就不能缺少让其发展的具体概念和计划，还有目标、方式、方法等等，这是十分重要的步骤。现在，国际上跨国购并的事情很多，人们把企业做大后，还想更大。当然大有大的好处。不过我认为这种大企业的贡献率是有限的，社会就业问题就不可能由它们来承担。

　　相反，中小型企业则不一样，因此我们要对其潜力有足够的认识。尽量让所有部门来参与、扶持其尽快发展。不然，随着新一轮跨国竞争的开始，中小型企业发展速度如果还是缓慢，今后可能遇到的困难和挑战还会更多。

　　在这方面，中国要做的事情还很多。现在中国提出进行西部大开发，但是我们尚没有看到外国投资向西部转移的势头，这说明如果没有具体的完整的政策出台，就没有足够的吸引力。所以，我认为，中国如果考虑要发展中小企业，就应对其予以足够的重视，对合资中小型企业也应一视同仁，让其潜力得到足够的挖掘。

　　在这里我还要强调的一点是，中小型企业的变革不能光是技术上的现代化，而是要改变人们的思维方式、生活方式、特别是社会关系。

　　必须有更好的对外经济政策

　　我们注意到，中国加入WTO，不仅希望能够直接参与国际经济大循环，更重要地想让本国的产品更多地打入国际市场，扩大出口。而要实现这一目标，中国必须有更好的对外经济政策。

　　我经常听到许多中国人这样谈论，要多买东西，扩大内需。问题是中国市场化方面还存在不少障碍和壁垒，如果本国产品消费者不需要，外国的又不让进，内需怎么扩大？

　　我认为中国在促进商品更多地进入国际市场的同时，必须建立完全意义上的市场体制，靠竞争来促进产品更新上档次。

　　合作开发不是没有空间

　　□英国力拓矿业集团公司董事长罗伯特.威尔逊

　　中国有许多资源(比如矿业)可以加强开发。但是我们很少听到一些成功的大规模投资的事例。当然，在这方面还有一些特殊的敏感区，这是可以理解的。因为不光是中国面临这个问题，其他国家也是一样，他们都不想马上鼓励外来投资。

　　过去10年当中，我们也和中国进行了一些合作。其实，我们完全可以寻找到另外一种办法，使合作在中国本土更加成功；同时合作到某种阶段，中国也完全可以引导外国投资者寻求一些解决办法，进行新的扩张和技术更新，以及更新经营管理等。

　　尽快取消企业审批制

　　□北京大学经济学院副院长、教授张维迎

　　在我国办企业，无形资产份额不能超过20%，假如我有一个好的想法，别人愿意出100万，他也愿意给50%的股份，尽管我们俩人都愿意，但政府是不允许的。据我了解，国家最初制定这个规定时，害怕国有资产流失。但现在IT产业大量的资产与国有资产并无关系，为什么我们的法律法规在这方面不能放宽些呢？过去以国有企业为背景的不少法律法规在现行情况下不适应了，不能涵概全部企业了，这些问题应尽快解决。

　　关于中国经济增长的潜力，我认为有许多制约因素阻碍了这种潜力的释放。我特别强调一点，要尽快把企业的审批制改为注册登记制。

　　为什么这样说呢？我有一个朋友在美国、香港和深圳各注册了一个网络公司。他在美国注册网络公司花了两分钟时间，在香港花了半天时间，而在深圳花了两个礼拜的时间。我说，如果你来北京的话，那就得花两个月时间。

　　为什么办一企业要花这么长的时间？很大程度上是因为要审批。我的这位朋友说，更令人气愤的是，注册单位又把报告打了回来！为什么呢？因为“可行性报告有问题”。为什么有问题？因为“赢利前景不好”。为什么工商部门管人家赢利前景的好坏？它的赢利前景与你工商部门有什么关系？企业亏损了你给补贴吗？不补贴的话，为什么要干预人家的赢利前景好坏呢？再说，你有什么样的能力去评价企业赢利前景好坏呢？

　　我认为，这些问题必须提到一个非常高的高度来认识。

　　有外力才有竞争力

　　□美国高盛国际公司副董事长霍马茨

　　最近美国一些工会组织担心，中国等一些发展中国家加入世贸组织后，意味着美国的国内面临着低工资国家的竞争，从而会影响到本国的就业。我想这种观点是不对的。由此我想到了公平性的问题。

　　我们已经看到，加入WTO的许多国家人民的生活都得到了改善，出口增加，有更多的外资投入。另外外国也有更多的产品进来，改变了本国消费者的需求。所以，我认为，应该从更广阔的意义上去研究、理解WTO对人类带来的好处。

　　对于中国能否加入WTO的问题，我认为美国国会会投中国的票。就算美国国会不投票，中国也会加入WTO。因为美国政府是十分支持中国加入WTO的。我感觉到中国现在应该也必须作出承诺，这种承诺要让美国人明白，如果阻碍中国加入WTO，他们就会失去一个很大的市场，失去一个很好的机会。

　　现在不少人谈论说中国银行和外国竞争会如何如何。我认为中国银行里应该有外国的投资。这样才能改善他们的竞争力。至少中国应和国外建立一种伙伴关系。再一个，我认为，中国如果能更有效地开放自己国内的资源，就能够有效地和外国的公司竞争。像服务业，美国当时并不是很强，后来开放给日本后，就更具竞争力了。关于人民币汇率问题，中国应该有一个管理的浮动区域，现在中国不希望人民币贬值，我觉得是不是可以采取浮动的管理机制。如果这么做的话，中国加入WTO就更具竞争力。

　　互联网发展到今天，中国的公司和国外的公司都能利用互联网进行交流，但是目前却涉及到一个管制环境的问题。我认为政府应该尽快解决这一问题。因为如果政府管制越来越少，政策越来越透明，对于公司来讲，他们与世界其他公司的联系就越来越容易。一个国家如果有管制的话，他们在与其他公司进行互动的时候就会受到惩罚。

　　巴西曾经想开发自己的电脑产业，当时他们采取了非常强硬的保护主义政策。后来巴西虽然保护了自己的电脑产业，但是其他利用电脑的产业却受到了伤害。

　　再一个，关于中国快速发展的问题。我认为中国有很大的机会，可以快速发展。因为电脑可以有效地把中心城市和遥远的城市联系在一起，而且也是发展电子商务的一个有效的工具。我觉得这对企业是非常重要的。

　　最后一点，中国提出了跳跃式发展，其实有许多外国公司对中国网络和互联网非常感兴趣，愿意和中国的公司建立伙伴关系，来帮助提高和开发互联网技术。开始时成本可能很高，比如说建服务器等，引入一些技术和资金。客观地讲，中国在这些方面还有问题，但是机会还是很多的。当然中国发展互联网要有中国的特色，但是我希望中国的公司最好和国外公司相互补充、相互合作，才能有更快的发展机会和速度。

　　(本报记者杜登彬整理)

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