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观点:个人创业仍需慎重

http://www.sina.com.cn 2000年1月27日 13:15 每周电脑报

  

  --写在《个人独资企业法》、《个人独资企业登记管理办法》实施之际

  在热闹的互联网公司的带动下,时下创业的冲动激荡在很多IT人心中。《个人独资企业法》的实施无疑为他们 的创业又增添了一个理由。但笔者的观点是,在《个法》实施之际,个人创业仍需慎重。

  《个人独资企业法》对规范个人独资企业行为,保护投资人、债权人和职工的合法权益,引导个人独资企业健康 发展,维护社会经济秩序,促进社会主义市场经济的发展,启动民间投资、保护合法私有财产不受侵犯,鼓励个人创业、实行 企业登记制与国际通行作法接轨都有重要意义。

  专家们普遍认为,降低个人投资限制对刺激民间投资、增加就业机会和启动内需将起到积极作用,同时这一法规 的颁布将大大推动中国个体私营经济的发展。私人投资通过加速效应和乘数效应的双重作用,将促进我国GNP的快速增长。

  令人可喜的是,《个人独资企业登记管理办法》于1月18日正式施行,据了解,此次施行的《个人独资企业登 记管理办法》对个人独资企业的设立登记、变更登记、注销登记、分支机构登记、年度检验和证照管理,以及法律责任都有明 确规定,使《个人独资企业法》有了实际操作规则,降低了私人企业的市场准入门槛。《个人独资企业登记管理办法》的实行 ,是在实际操作层面上鼓励个人投资,使市场经济逐步完善。

  但是,对于那些越来越多的想花一元钱圆“老板梦”的投资人来说,只有深刻学习相关法律法规,才能充分利用 新生事物做好自己的事。就目前而言,投资人应该注意以下三方面的问题:

  首先,关于投资人的无限责任问题值得注意。个人独资企业是以投资个人全部财产对企业承担无限责任的营利性 组织,法律不允许其使用“有限责任公司”字样,以免独资企业投资人混淆对独资企业投资债务承担无限责任的性质。也就是 说,在注册资金方面没有限制,但承担的责任和风险却非常高。

  另外,目前国内的金融体制不够完善,对于投资人的无限责任约束机制尚不健全,而且,国内尚不存在私人财产 登记制度,个人全部财产的界定不清晰,因此在个人独资企业的管理上,存在着极大的不确定性。

  其次,对独资企业双重收税问题没有解决。根据我国《企业所得税暂行条例》,个人独资企业所得税应按33% 的税率缴纳企业所得税,个人独资企业的投资人应从企业的收益中按20%的比例提取缴纳个人所得税,对此不合理的双重征 税情况目前尚没有明确的解决办法。

  第三,资源配置问题凸现。《个人独资企业法》为研究人员提供了较好的操作平台,为更多产品走向市场提供了 较好的通道,但是在另一方面,容易造成社会资源配置的低效率,因为注册率很高,往往会带来较高的企业破产率,这已为许 多西方国家的实际经验所证实。北京理工大学管理与经济学院 赵中秋









 
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