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西部大开发:西部是什么概念

http://www.sina.com.cn 2000年2月14日 05:53 三秦都市报

  中国西部地区通常是指陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、西藏、广西、云南、贵州、四川和重庆等省、市、 自治区。对于这些地区,有人用八个字“荒、远、边、穷、大、才、宝、美”来形容。

  “荒”即是荒芜,相当多的地方未及开发,或是开发程度低。“远”主要是指交通不便,因交通不便,虽近在咫尺, 却似天涯。“边”是指边境线漫长,经济上就存在与交接国家经济往来的可能和便利。“穷”是指经济相对落后,从统计数字 看,西部地区人均国内生产总值只有全国平均水平的一半左右。“大”是指地域广大,西部地区虽然只占全国所有行政区域的 三分之一,但在中国960万平方公里面积中,西部却占有540万平方公里。“才”是指西部地区虽然经济相对欠发达,但 人的基本素质普遍较高,“穷人的孩子早当家”,中国不少顶尖的人才,“原产地”是中国西部地区,只是西部经济落后,人 往高处走,目前未能较好留住人才。“宝”说的是西部广大地区资源丰富,矿产、林业、动植物等地上地下蕴藏无数宝藏。“ 美”是指自然环境、自然风光优美。

  西部大开发意义何在

  开发条件与当年三线建设不可同日而语

  最近举行的中央经济工作会议确定了西部大开发的战略决策。其意义和有利条件是什么?

  中国西部地区在新中国成立后30年国民生产总值的增长速度,曾经高出东部0.44%,从而使东西部地区经济发 展差距逐步缩小。1978年时,两地区的年人均收入相差不过200元左右。但随后在20年改革开放时期,东部年均增长 速度比西部高出四个百分点以上。1998年东部已达3600元,高出西部近3倍。对于东西部差异状况,中国领导层是早 有预见的。当初中央决定走改革开放之路,已认识到不可能齐头并进,只能放手让条件较好的东部沿海地区先行。

  事实上,如今开发西部与当年相比主客观条件已不可同日而语了。(1)全国经济实力更强。到1999年10月底 ,国家外汇储备达到1250亿美元。(2)西部自我发展能力加强。过去三线建设的基业在市场机制的引导下焕发新生,培 育了一批地方骨干或龙头企业。(3)开发西部的经济需求更为迫切。东部发展到相当水平后,要开拓新市场及新投资出路。 (4)实现双向开放。90年代苏联解体沿西面边界的西向开放也活跃起来,形成了双向开放的格局。

  西部落后的原因

  近4000多年来,中国西部地区地位从与东部平起平坐到不断下降,既有其自然因素,也有其社会因素。

  (一)气候影响。近5000年来,中国的气候总的来看是日趋干旱,这在西北部地区表现尤为突出。明清时期中纬 度的黄河流域普遍干冷。在西北地区,干旱与沙化趋势特别明显,水资源尤为缺乏,对农业经济和工业经济的影响很大,特别 对传统农牧业经济影响明显。汉代丝绸之路的繁荣和唐代陇右道的兴盛,是与当时气候相对湿润而河流水量充沛有关。当这些 条件日趋恶化时,丝路就衰落了。

  (二)区位与地貌的影响。内陆区位与海洋区位对社会经济发展的影响是明显的。经济发展到一定程度,沿海经济便 在交通、资源等方面享有得天独厚的优势。唐宋以来的西部社会经济衰落和东部社会经济的大发展,正是体现这一种趋势。西 部地区地貌复杂多山,在农业社会里,

  交通闭塞、信息不灵、土地资源不足,久而久之便造成了社会经济的落后。

  (三)人口密度和人口质量的影响。明清以来素有“湖广填四川”之说,大量外省人口迁入,马铃薯、玉米、红薯等 高产旱地作物的传入,使人口膨胀成为可能。

  当人口进一步膨胀后,农业生态破坏严重,农业产出减少,形成恶性循环。

  进入到工业经济时代后,这种格局一旦形成,由山地生物多样性而来的产出多样性优势往往利用不足,形成了一种人 与资源不协调的结构性贫困。

  西北地区历史上虽然总的人口密度十分低,但由于人口多是居住在关中平原、黄土高原的台地和极少数沙漠绿洲,所 以相对人口密度仍然较大,人口分布呈现不平衡的特点。

  除了人口密度问题外,人口质量低也是一个制约发展的瓶颈。

  人口质量首先表明在教育水平差,如民国初期,贵州省的教育经费只等于江苏吴县的教育经费的一半,教育落后可见 一斑!




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