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开颜之后有隐忧--广东春运发生质变的思考(下)

http://www.sina.com.cn 2000年2月29日 11:36 南方日报

  今年广东的春运工作总的来说是打了一个大胜仗,各条运输战线无论运量还是效益都有较大幅度的增长。但在辉煌的 成绩后面,也暴露出一些让人深思的问题。“买票难”仍未根治“铁路春运,车票先行”。票务秩序是铁路春运能否顺利进行 的关键。今年春运期间,广州各大媒介聚焦“黄牛党”,使得炒票问题再次成为人们关注的焦点。

  为什么“炒票”年年抓,但还是年年有“黄牛”?广铁集团一位领导道出原由:根本原因是春运期间火车票供需的矛 盾依然存在。

  为了解决“买票难”问题,广铁集团确实做出了许多卓有成效的工作,最突出的就是今年首次全面推行的电脑联网售 票制度。今年广铁集团第一次实行车站票库上移地区中心票库,进行统一管理:即将火车票量的30%投入社会公共网络,7 0%投入铁路网络,并本着不留机动票的原则,做到“一窗有票,窗窗有票”。为保证主渠道车票供应,防止代售点炒票,集 团规定铁路售票网络24小时敞开售票,代售点网络每晚22时至第二天6时关闭,然而由于这项制度刚刚开始运作,许多环 节可能还不够完善,一些代售点还是肆无忌惮炒卖车票。因此,今后必须从制度和管理上加以完善。关注新兴客运市场近几年 ,随着一些新的铁路线的建成,一些地区正成为新的民工发源地和聚集地。就广铁集团而言,最突出的例子就是石(门)长( 沙)线。

  石长线是去年建成并投入春运的,在运输繁忙时期,可对京广线起重要的分流作用,也挖掘出巨大的客流市场。以春 运为例,去年节前石长线到达旅客为5万人,今年剧增至13万人;去年节后发送人数23万,今年节后仅到正月十四便接近 70万人。

  由于客运量骤增,导致石长线运量与运力的矛盾十分突出。目前,石长线只有始发车2趟,即使加上加开的临时客车 ,仍不能满足客流运送的需要,导致该线经常出现旅客冲击列车、打碎玻璃的事件。在明年的春运中,有关部门能否更多地关 注一下新兴的客运市场?如何挖掘自身潜能?

  今年春运期间,广铁集团改变了过去到外局租车的做法,充分挖掘自身运力,几乎将所有的车底都用上了,这种做法 受到铁道部的表扬。但由于广铁集团的车底在全国比较先进,大部分是空调车甚至是豪华空调车。这种车底用于春运,反而不 如老式的“绿皮车”管用。以广深线上的豪华列车为例,这种车每节车厢的定员一般是80人,而“绿皮车”每车定员是11 8人。用这些空调车运载民工,导致列车实际运力下降,使本就不足的运力问题变得更为突出。再加上空调车的车窗一般都是 打不开的,车厢内人员过于拥挤,空气不流通,一些人因憋闷而砸碎车窗的情况时有发生。

  因此,根据实际情况,必要时向外租借更适合春运的列车是否仍值得考虑呢?关键在控制和疏导今年春运暴露出的诸 多问题,都在深层次上再次表明了一个事实:在现有的交通运输条件下,我省春运期间运力与运量矛盾仍然存在。如果不改善 硬件设施,加强管理,广东春运“出行难”、“买票难”等问题将难以得到根治。

  广铁集团一位领导说到,要缓解春运压力,单纯靠修再多的火车站也没有用,因为铁路就那么几条。关键是如何控制 和疏导。

  有关专家指出,民工潮不仅仅是个交通问题,更是个社会问题。现在有些劳动力富余省份,盲目鼓励民工外出。有些 用工企业没有按照《劳动法》的规定来雇用民工,到了春节又统一放长假,使得交通部门一下子承受不了。

  要解决春运压力过大的问题,不仅仅要加强铁路基础设施建设,更要全社会协调配合,通过经济和法律手段建立一系 列合理控制和疏导民工潮的常规制度。看来,如何从战略的高度看待民工潮问题,使得民工潮真正变得有序、合理,仍值得有 关部门加以认真的思考。

  本报记者苏冬


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