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分析:法国政府为何要大改组

http://www.sina.com.cn 2000年3月29日 14:25 解放日报

  外电消息:法国总统府27日发表公报,宣布批准总理若斯潘提出的对政府进行重大改组的方案。这是若斯潘自19 97年6月主持左翼联合政府以来所进行的第一次重大内阁改组。

  当前,法国经济持续稳定发展、财政收入大幅度增加。在总体经济形势较好的背景下,法国政府为何要进行重大改组 呢?

  首先,上任仅4个月的经济财政部长索泰提出的关于税收和退休金制度改革方案遭到广大公务员的强烈反对;教育部 长阿莱格尔关于教育制度的改革方案也受到广大教师和学生的抵制。根据索泰的改革方案,法国的国库管理和税收部门将合二 为一,把名目繁多的税收简化成单一税制。这样既能提高工作效率,又能减少纳税人的负担。

  但是,经济财政部所属各机关的公务人员担心自己会因此而失业,他们缴纳退休摊派金的年限又被延长至40年,其 退休年龄也将推迟。索泰与公务员工会领导人举行了多次谈判,始终未能达成协议。税务人员的罢工使1999年个人所得税 申报和征收工作严重受阻。最后,索泰不得不宣布撤回税收改革计划,并向若斯潘总理递交了辞呈。

  此外,连日来,法国各地的教师、学生和学生家长不断举行罢课和示威游行,表示强烈反对阿莱格尔的教改计划,并 要求阿莱格尔部长辞职。为了平息众怒,若斯潘只得将以上两位部长排除在新内阁成员以外。

  其次,从更深层次看,此次改组的目的在于巩固左翼政党的联合阵营,以便在2001年的市政选举和2002年的 立法选举以及总统大选中夺取胜利。若斯潘总理向新闻界表示,他对政府进行某些调整是为了提高政府的行动能力。

  本届新政府的构成更加突出了联合多数的特点。它将按照左派的价值观继续推行改革政策,把促进经济增长和更加公 正的社会就业作为首要任务。若斯潘把在密特朗执政时期担任过总理职务的法比尤斯安排在经济财政部长位置上,使之成为继 总理之后的政府第二号人物,实属深谋远虑之举。密特朗执政时期担任文化部长的雅克.朗出任教育部长,更加巩固了社会党 在政府中的主导地位。法国共产党在新内阁中增加了一个席位,去年欧洲议会选举中得票较多的绿党希望增加入阁人数的要求 也得到部分满足。

  法国朝野和社会舆论对法国政府改组的反应不一。执政的左派政党对若斯潘的改组决定大加赞赏。法国共产党全国书 记罗贝尔.于称此次改组体现了若斯潘政府坚持左翼联盟政策的原则。反对党法国保卫共和联盟发言人德韦吉安则惊叹此次改 组使法国又“回到了密特朗时代”。法国民主联盟主席贝鲁认为,此次改组是为了解决社会党内部在市政选举中出现的个人矛 盾,也是为若斯潘参加总统大选准备班子。

  法国舆论普遍认为,摆在法国新一届政府面前的任务将是十分艰巨的。法比尤斯许下的努力减轻企业和个人税收的诺 言能否兑现,人们将拭目以待。




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