全国闻名的温州又在高等教育领域迈出新步伐：我国第一所政府创办经改制实行民办机制的大学――新温州大学 9月15日开学。温大的改革冲破了正规综合性大学一向由政府办的传统。

　　据温州市委宣传部长、新温大筹建小组组长薛振安介绍，温州大学创建于1984年，15年中发展不快，至改 革前仅一名教授，30多名副教授，在校学生1900人。其办学规模和层次同快速发展的经济与社会对高质量人才的需求严 重不适应；温州每年高中毕业生10万人，1998年高校入学率仅4．91％，低于全国9．1％的水平。

　　教育落后严重制约社会经济发展的状况引起温州市委的高度重视，市委书记蒋巨峰亲自主持召开多个座谈会，进 行大量的调查。调查表明，阻碍温大发展的主要因素是资金问题：政府每年给温大的投入800万左右，这点钱维持都困难， 更遑论发展？

　　按国家标准，一所正规大学在校生起码要5000人，像温州这样拥有700万人口大市的大学，起码要发展到 1万名在校生。而要做到这一点，需要资金10亿元。若按旧体制，每年即使追加投入1000万，要100年才能实现这一 目标。

　　温州市本级财政可用资金仅4亿元，政府无力投资教育。可温州的民间资金却非常充裕。温州90％以上企业是 民营企业，资金实力雄厚。温州企业家投资教育积极性一向很高。而温州人的教育消费观早已确立，教育消费已居第二位，富 起来后的温州人为子女教育很舍得花钱，民办中小学四五万的赞助费都肯出，上大学更愿意出钱了。

　　企业愿意投资，居民愿意在教育上消费，何乐而不为？温州有成熟的市场机制，温州市委决定引入市场机制，对 温州大学进行改革、改制、迁址改建。

　　今年4月，新温州大学筹建小组成立；5月，温州教育产业集团公司成立，集团是新温大的业主，负责温大投资 、经营、管理。

　　经浙江省政府批准的新温大按市场机制运作。探索全新的办学模式，实行24字方针：遵循教育规律，引入产业 机制，借鉴温州模式，接轨国际惯例。办学体制实行股份制；大学下设14个二级学院推向社会，由企业投资兴办，二级学院 是相对独立的实体，独立核算，享有较大的办学和经营自主权；实行全方位的开放办学、联合办学，实现教育资源共享。

　　在领导体制上，实行董事会领导下的校长负责制，董事长由政府提名、董事会选举产生；二级学院的董事长按照 章程选举，校长或院长由董事会提名，按权限批准产生。

　　对投资体制进行全方位改革，政府和企业共同出资办学，将温大校产重新评估，政府占股40％，相对控股，企 业占60％。

　　管理上实行教师全员聘任制，后勤与学校工作剥离，后勤服务实行社会化。

　　新学科根据温州特点和社会需求设置，构建产学研一体化的高校产业体系，形成高新技术企业群和基地。

　　新温大目标是：三五年内形成6000名全日制在校本科生规模，2010年发展到1万人。

　　企业投资会否影响办学，使教育偏离方向？薛振安不这样认为。他说，新体制实行所有权和经营权分离，出资者 拥有所有权，负责资金投入和学校建设；经营权即学校教学上的管理却由校长或院长负责。

　　温大的改革在温州企业家中引起强烈反响，要求投资者络绎不绝，薛振安成为企业家追逐的目标，法学院就有六 七家实力雄厚的企业希望投资。今年已有应用工程、国际关系、艺术、建筑工程由企业投资创办并已招生。

　　每年投入1000万，10年引来10个亿。新温大成为吸引企业家的大产业，银行也纷纷上门要求给新温大投 资。一个银行行长向薛振安要求：“我给你贷款7亿怎样？”

　　教育产业将资金这一资源激活了。

　　“运作初期，我们没想到教育会拉动消费问题，为了子女教育，家长很愿意出钱。”薛振安说，“全市700亿 存款中，居民存款就有400亿，只要挖出一块就足以推动教育发展。”

　　温大过去每年招生500名左右，今年招了1100多人，其中二级学院招了620人。薛振安称这是温大“历 史性的突破”。

　　温大对新生非常负责，到杭州招生的老师在录取620名学生时逐个打长途电话征求意见，学生同意后才录取， 这样的招生史无前例。问及原因，薛振安答：“我们收了费，必须对学生负责！”

　　民办学校强调名牌效应。5个学院每个都依托一所名牌大学，如应用工程学院依托浙大，国际关系学院依托中国 人民解放军国际关系学院等。依托的结果是师资力量大增，今年，该校已有教授20多人，有两位博士生导师担任二级学院的 院长，著名数学家谷超豪受聘担任新温大校长。

　　本报记者　叶　辉　潘剑凯　特约记者　林元锋