本报北京12月24日电（记者 邓琮琮）全国人事厅局长今天在京认真谋划新世纪人事人才工作。人事部部长 宋德福提出2000年“人才资源开发和调整人才结构”将成为我国人事工作战略重点，得到与会者共识。

　　我国经济结构的战略性调整，对优化人才结构提出了迫切要求。专业结构不合理首当其冲，教育、卫生、经济、 会计4类人员占了全国专业技术人员总数的70％，新材料、新能源、生物技术、现代医药、环保等工程技术人员远不能满足 需要，高新技术和复合型创新人才整体性短缺。行业、产业布局不均，农业、信息通讯、金融、保险、法律人才严重不足。地 区、所有制间分布失衡，专业技术人员总量85％集中在国有单位，其中高级人才85％集中在东中部地区。产学研脱节严重 。高级人才比例偏低，仅占专业技术人员总数的5．5％。

　　针对上述问题，宋德福指出：重点培养高新技术人才，要把“百千万人才工程”同享受政府特殊津贴专家和有突 出贡献中青年专家的选拔、留学回国人员科研资助和博士后研究制度结合起来，定期考核，实行动态管理，形成人才辐射网络 。

　　促进专业技术人员向企业转移。目前我国在企业工作的专业技术人员还不到总量的40％，远远落后于一些发达 国家。中央已确定明年基本完成全国科研事业单位机构管理体制改革，促使应用型科研机构转制为企业，直接参与科技转化和 市场竞争。转制后的科研事业单位要实行企业的人事工资制度，用人机制要有利于专业技术人员进入企业。为此，要鼓励和支 持科技人员从事技术创新和成果产业化、创办各种形式的科技型企业；鼓励和支持高等院校科研人员从事多种形式科技开发； 鼓励和支持大学生和研究生到企业工作或自主创业。在档案管理、技术职务晋升、解决夫妻分居方面，人事部门要提供服务。

　　目前，我国1万农业人口中，专业技术人员不足7人；每万亩耕地，平均仅有2．6名农业技术推广员；6家乡 镇企业才有1名专业技术人员；农村人才总量严重不足。但另一方面，我国每年有500万初高中毕业生回乡，农村中有1． 7亿初中以上文化的青壮年农民，是我国开发乡土人才的巨大资源。宋德福指出，要制定激励政策，鼓励乡土人才创办种植业 、养殖业、加工业，对具有真才实学的科技致富带头人和公认的“田秀才”、“土专家”，按规定评定农民技术职称。优秀并 具有管理才能的，可根据国家有关规定，按法定程序选拔为乡村干部。继续选派高校毕业生到乡村任职。

　　在西部人才开发问题上，宋德福认为，除继续发掘本地人才资源外，还要制定政策，实施智力引进。引导东部沿 海地区科技人员通过技术入股、承包经营等多种形式参与西部建设，实行“户口不迁、身份保留、来去自由”。

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