本报讯（实习记者 东子） 记者从工商银行了解到，目前全国有近万名学生提出了助学贷款申请，贷款意向为 4亿元，然而发放的贷款只有65．4万元，还不到贷款意向的0．2％，其主要原因是担保关难过。从明年起，高校的国家 助学贷款手续将放宽，贷款学生不再需要担保人，只需与银行签署一份具有法律效力的借贷合同，就可申请到贷款。

　　据有关人士介绍，国家的助学贷款分为一般助学贷款和特困生贷款两种。一般学生助学贷款担保方式有三种，抵 押、质押和保证，借款人必须提供有效的质押、抵押或第三方保证担保。如，以房屋或其他不动产抵押方式申请贷款的，抵押 率为评估值的60％，但不超过学杂费总额的80％；以银行存单申请贷款的质押率为90％；以第三方保证方式贷款的，借 款金额最高不超过学杂费总额的70％。从实际情况看，由于担保条件、手续较多，担保人难找。特困生贷款，由于家庭经济 特别困难无力提供担保，需由所在学校提出建议并报教育主管部门特批。由于特困生贷款存在承担风险的问题，如特困生贷款 无法还贷，学校要从学费收入中负担60％的本息还贷责任，因此学校很难接受特困生贷款申请。记者从教育部全国学生贷款 管理中心获悉，目前中央部委所属院校尚没有一笔申请办理的特困生贷款。

　　由于国家的高校扩大招生政策，将来会有更多学生走入大学校门。据分析，目前全国高校在校生约360万人， 如按10％的贫困生计算，约有36万人需要贷款，如果每人每年按4000元计算，每年的助学贷款为14.4亿元。学生 对助学贷款需求如此之大，而现有的贷款手续又不能满足学生的要求，这就使学生在贷款面前望而却步。明年贷款手续的简化 ，无疑会促进助学贷款的发放，使更多的贫困学生走入大学的殿堂，这无论对国家、银行还是学生，都是一件好事。

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