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对高校教师人事分配制度改革看法的调查

http://www.sina.com.cn 2000年2月12日 13:05 南方都市报

  津贴分等级操作最敏感

  仅仅几个月前----却是上世纪末,一场被喻为“改革风暴”的制度变更在中国高校里倪端初现,一系列听起来振 奋“师”心的消息传来:1999年9月15日,教育部颁文提出深化高校人事分配制度的改革,重点在岗位和收入机制的“ 手术”上,力度之大前所未有;国家在三年内向北大、清华各注资本18亿元,其中相当比例用于提高教师收入;在2到3年 内,高校将全面推行教师聘任制和全员聘用合同制,这就意味着“教授、副教授等头衔将不再是一朝加冕荣耀终身”;试点学 校工资分级,九级教师年薪增加五万元,非试点学校不甘人后,正教授年薪可超过10万元……一时间这场改革成为大学校园 里的热点,人们议论纷纷。

  “改革风暴”真的能刮起来吗?高校人事分配制度真能做到“按需设岗、公开招聘、公平竞争、择优聘任、严格考核 、合理管理”吗?平均主义的“大锅饭”真的会打破吗?

  为了解高校教师对高校人事分配制度改革的看法和态度,我们调查了中大、华师、暨大、广东商学院等广州高校部分 教师,总共发出问卷110份,收回有效卷100份,回收率达91%,其中以副教授与讲师居多,正教授占调查对象总数的 12·1%。

  从调查情况来看,大部分教师是赞成分配制度改革的,77%的教师对目前工资不很满意,普遍认为他们的职业地位 比其他智力行业如高级白领、律师等要低,都希望能增加收入。但是对如何改革看法却各有不同。对于清华大学按岗位确定等 级,向教师发放津贴的改革方案,有71%的教师认为较好,却也有教师认为这种按岗分级“还不是论资排辈,为少数人所得 捞个名正言顺”,另外一些教师则觉得若“做法公平”、“等级划分合适”、“视其贡献大小”来定,则这样分级是可供参考 的。北大将新工资划分为国家工资、校发津贴、岗位津贴,仅涨津贴而不涨国家工资,对此38%的教师认为此法可行,但津 贴的分配要更加合理,45%的人认为“津贴要涨,国家基本工资也要涨”,有教师还认为“因为国家基本工资表明社会主义 对知识”,还有一位教师觉得“岗位津贴仅仅补贴正常的教学工作,而科研工作未于补贴,应增发‘科研津贴’更妥。”可见 ,工资分配随便动一动都会牵动人们的神经,改革需慎之又慎。

  教师们一致认为分配规则要操作得“公正合理”,对加工资的方式十分关心。47·5%的人赞成“对岗不对人”, 不过认为应“按职称发放”的比例也不少(24·2%),若是能在普遍增加工资的基础上按岗位加发工资,则更合一些教师 的心意。某位认真的教师则对按职称评发工资另有看法,他认为“改革工资分配应首先改革评职称制度,这职称评定已经不合 理了,再按职称发放工资,也不会合理到哪里去,所以先改革评职称制度,然后才能做到按合理的职称付酬”。

  意见在打架指标难确定

  在这项调查中,仍可看见两种意见在打架,岗位职责和职称意识的较量旗鼓相当。同样要求公平合理,但在建立一个 对教师工资评定的综合指标时,大家的意见却很不相同,51%的人认为岗位职责最重要,而34%的教师还是坚持用职称来 评定。“评职称不等于评先进",一位教授这样认为。而且很多人认为“不合格、不胜任的教学人员即使是教授也应该下岗。 ”这种说法是对的,关键是在于怎样确定“合不合格”。对此值得提出的是,不同年龄的人对青年教师待遇的看法不同。上海 交大给刚参加工作的青年教师工资一律翻两倍,涨到2400元,这使大部分被访老教师不快,认为“无必要”,甚至是“毫 无必要”,而40岁以下的中青年教师的意见也“一边倒”,认为收入分配中适当向青年教师倾斜“肯定能”减少跳槽现象, 或许这也反映了一种改革中难以把握的意向。

  说到跳槽现象,应该提及调查所显示的一些信息。大部分被访教师拥有其它收入,包括校外课酬、课题费、兼职所得 等。对于实用专业,诸如社会上近几年热门的法律、计算机、外语等专业的执教教师兼职的比例更高,“外快”也更多。“不 到外面找吃的,光学校那几百块能不把人饿死吗?”一位青年教师说。

  对于这次高校教师人事分配制度改革是否能落到实处,有66%的人认为“不确定”,15%的人认为“不是很可能 ”,有18%的人认为“能”,仅有1%的人认为“肯定能”。可见,人们还是有很多疑虑。

  中山大学社会学系潘梅杰刘米娜









 
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