--按1984年的汇率，几千美元一辆的日本原装车折合人民币1万多元，可卖3 、4万元，倒一辆免税车就能赚回两个“万 元户”。

　　--在1993年的山东，几乎家家户户农家小院里都是汽车，街头常有山东老大娘问：“要车不？”如同叫卖茶叶蛋。

　　--1996年出现汽车走私狂潮，动辄数百上千辆，连内陆城市兰州竟也有一次查获900辆走私车的战绩。

　　--1999年，香港衍生出专门拆卸汽车的行业，与内地相呼应形成拆卸、 运输、拼装汽车“一条龙”服务的走私交易市场。

　　7月15日，江泽民主席在全国打击走私工作会议上讲话已整整一周年，他说：“近几年来，我们打击走私的工作取得了明显成绩 ，但是反走私斗争形势依然十分严峻，走私活动范围之广、规模之大、危害之烈，达到前所未有的程度。”

　　在走私活动中，汽车是重点走私商品。据统计，1984年至1998年，中国海关共查获走私汽车27943辆，案值高达56 0亿元。朱?F基总理在一年前的这次会议上说，我国执法部门查获数与实际走私数之比仅为1：10。如此说来，走私汽车至少为30万辆左 右。

　　十五年来，汽车走私愈演愈烈，几度形成走私狂潮。它与国家政治经济政策紧密相联，反映的问题在打私中也有着广泛的代表性， 其兴起要追溯到1984年。

　　(1984年：“海南汽车事件”)

　　1984年的一天，美国一颗卫星发现中国情况异常--海南岛上突然变得白花花一片，拉近一看，竟是汽车的金属反光，漫山遍 野，足有几万辆！美国间谍专家分析不透：贫穷的小岛要这么多汽车干什么？

　　中国海关查获的第一起汽车走私案就是在这一年。为支持开发海南岛， 1984年，中央给广东省海南行政区（海南尚未建省） 一项优惠政策：可以 免税进口汽车， 但仅限于岛内使用。 据说当时进口汽车的综合税率高达 400%以上。

　　从1984年至1985年几个月中，海南岛竟进口日本汽车6万辆，日商把库存全拿出来都不够，就加班加点生产，后来索性把 车身、发动机运到岛上组装。按当时的汇率，几千美元一辆的日本原装车折合人民币１万多元， 可卖3、4万元，倒一辆免税车就能赚回两个 “万元户”。

　　据说，当时岛内外购车人趋之若鹜，个人、集体、机关、部队、连幼儿院都在集资买车，海南行政区负责人忙得连如厕时都在批条 子。

　　80%的免税车出了岛，主要负责人也因此被撤职。

　　“海南汽车事件”使人们发现，原来汽车不仅是交通工具，还可以走私、可以赚钱啊！从此，走私汽车成为屡打不止的走私热点商 品，多年来一直呈上升趋势。

　　(1993年：山东汽车走私狂潮)

　　1992年8月24日，中韩建交，两国贸易正常化，乘船最近距离只需十几个小时。

　　据海关总署调查局调查处副处长张聪介绍，到1993年，与韩国邻近的山东半岛、辽东半岛、图门等地，汽车走私几乎发展成由 地方政府组织的群众性活动，走私车多为现代、大宇轿车。

　　在山东，几乎家家户户农家小院里都是汽车，街头常有山东老大娘问“要车不？”如同叫卖茶叶蛋。

　　1993年，吉林省图门市朝鲜族自治州走私了近千辆韩国二手车；辽宁省丹东市市长常义亲自拍板决定走私汽车，3个月走私汽 车272辆，逃避关税4494万元。 他成为中国第一位因走私被判刑的高官， 被判处有期徒刑14年。

　　同年2月至4月，走私分子勾结广西钦州、柳州、北海有关部门从韩国走私现代汽车798辆，案值达1.5亿多元。

　　6月，巴拿马籍货轮“热带亚斯”号运载价值1300万元的大宇、现代轿车66辆，停泊在山东荣成海域，等候境内渔船接驳上 岸，被青岛海关缉私艇抓获。

　　很多地方采取“罚款放行”的作法，例如，准备走私50辆汽车，先向打私办打报告，按1辆车罚款５万元交付250万元，再由 打私办开条放行。

　　1993年，青岛有国家进口许可证的汽车只有43辆。然而，据青岛海关统计，1993年从“1.29案”到“7.19案” ，半年内查获走私汽车1200辆。据韩国公布，1至7月销往中国的汽车达26688辆。

　　在1993年汽车走私狂潮中，参与走私贩私的有相当一部分是各政府机构和有关部门。1995年，全国纪检、监察机关立案1 22476起，其中相当一批官员因走私获罪。

　　一些地方领导借口发展经济，把走私当成致富的捷径。于是，在地方利益的层层保护下，党政领导直接参与走私贩私活动，政府各 有关部门公开组织实施，并动用执法力量，携带武器护送私货。

　　　以丹东市汽车走私案为例，丹东市原市长常义为“帮助国有企业脱困”， 同意市农资公司、海运总公司、外经委等单位走私汽车， 农资公司走私货 款不足，便从6家市属银行拆借400万元，贷款走私。

　　丹东市政府原秘书长姜善堂、原副秘书长姜万发负责协调边防、港务、 金融等部门，二人分别同意市安清制衣有限公司走私汽车 36台、市粮食 局走私汽车41台，均被判处有期徒刑11年。

　　边防支队是国家缉查走私的武装力量，而丹东边防武警支队原支队长施成福奉命以“缉私”为名，7次指挥边防支队武装掩护走私 汽车，被判处有期徒刑9年。

　　一审宣判后，常义等人不服，一个个捶胸顿足称“非常冤枉”，他们和单位被告人均提起上诉。

　　事实证明，凡是走私狂潮泛滥的地区，当地政府和党政机关内部必定有支持、保护、纵容走私的经济势力和政治势力，它们是打击 走私的巨大阻力。

　　1993年8月，在北京召开了全国打击走私会议，各省省委书记参加。

　　当月30日，国务院办公厅专门针对走私汽车发出著名的55号文，即 《关于加强进口汽车牌证管理的通知》，执法者只要发现 可疑车辆，经检查，没有合法的进口、罚没证明，就一律没收，大大加强了查私力度。

　　在中央下大决心严厉打击下，1994年，汽车走私狂潮稍微平息。

　　(1996年：抢搭末班车)

　　我国大型反走私纪录片《中华之盾》一组航拍镜头十分壮观--从天上看，走私汽车就像一个个钢铁玩具密密麻麻码了一地，排列 整齐得像是盔甲上的金属方块，站在地上放眼望去，一眼看不到头。

　　那是1996年3月拍到的镜头，是1995年底到1996年初天津海关查获的走私汽车共3000多辆。其中最多的一次查获 了1200辆，案值3亿元，是最高记录。

　　与此同时，在内陆城市兰州，竟也有一次查获900辆走私汽车的战绩。

　　因为得知此后两个月，我国关于易货贸易的一些规定将被取消，于是出现抢搭末班车走私汽车的新一轮狂潮。

　　据介绍，我国早在八十年代就允许与一些国家进行易货贸易，规定易进来的商品免税，原产地必须为贸易方国家。

　　走私分子利用我国与苏东（前苏联、东欧）26国进行易货贸易的规定， 伪造易货合同和汽车原产地证明，进行汽车走私。走私 车多为欧宝、帕萨 特。

　　1995年年底，海关总署发现，一些通过易货贸易进口的汽车与原产地证明不符，于是国家调整政策，要求从1996年4月1 日起，进行易货贸易须申请许可证，伪报贸易性质走私汽车的难度将加大。

　　在截止日期前，出现抢搭末班车的走私狂潮，汽车走私动辄数百辆、上千辆，兰州因毗邻苏东，也能查获汽车走私大案。

　　(北仑河一景)

　　在中越边境的北仑河上，河面最窄处只有30-50米宽，傍晚，走私分子撑着渔船，甚至竹排，两蒿就划过岸来，几分钟即可将 汽车偷运进境，这已成为北仑河一景。据当地人说，热闹的时候，每天运去四五十辆。

　　在南宁海关所辖1020公里的边境线上，汽车走私持续不断，并且走私团伙在上岸地点遍布暗哨，监视缉私行动，有时缉私人员 赶到，走私车已闻讯返回。南部某邻国的一个个兵营成了囤积着几千辆汽车的仓库，名义上是保税库，实际成为针对中国的汽车走私基地，这种 情况持续了3年之久。

　　对此，1998年8月，我若干执法部门联合组成作战小组，针对北仑河和北部湾地区展开“两北行动”，措施是将汽车上岸后的 路径全部设卡封死，把伺机走私中国的汽车憋死在对岸。

　　今年2月，保税库办不下去了，该国政府下令，从香港购进的这些汽车全部退回，以免大量资金继续占压。

　　(1998年：打击法人走私)

　　在广西省贵港市街头，摄制组记者仅拍摄10分钟，就有十多辆无牌照、右舵走私车、非法拼装车驶过。当晚，记者与公安人员一 起查堵走私车， 短短半小时就查获了８辆，绝大多数是政府和有关权力部门的公车。一辆 挂着某部门牌子的跑车拒绝检查，强行冲过关卡。

　　九十年代以来，凭借某些权力与雄厚资本的法人走私日益突出，其案值巨大动辄数千万元，在查获走私案值中占80%以上。

　　海关总署署长钱冠林说：“法人走私是走私的主体，一些政府机关、经济管理部门、行政执法部门、司法部门所办的公司，或者他 们的挂靠公司大量参与走私。因此，反走私斗争不仅是一场经济斗争，而且也是一场政治斗争，是反腐败斗争的一个重要组成部分，是关系到我 们党的建设和政权建设的一件大事。”

　　1998年7月13日，在全国打击走私工作会议上，首次提出以打击法人走私为重点，彻底清理各地党政机关、和执法、司法部 门所属公司和挂靠公司。并宣布，在全国范围内展开大规模的反走私专项斗争，汽车是三大打击重点之一。

　　据海关总署统计，打私会议以来至今年5月，中国海关平均每月查获走私案件案值高达11.5亿元。

　　1998年9月，群众举报湛江走私活动猖獗，由此，湛江特大走私受贿案浮出水面。这是建国以来走私数额最大、涉及党政机关 、执法部门人员最多的经济犯罪案件，被称为“中国走私第一案”。

　　据一审判决，该案3个走私团伙大肆走私汽车、柴油、钢材，偷逃税额近20亿元。

　　其中，号称“走私汽车大王”的走私团伙头目陈励生最有背景，其父便是湛江市委原书记陈同庆。

　　据报道，对湛江走私案件的调查显示，该市仅钢材、油、汽车三项商品的走私案值便超过100亿元人民币。这相当于1993年 至1997年全国海关 5年间查获的走私案件总案值。

　　他同时透露，湛江市海关、边防等执法部门参与了与走私分子内外勾结的走私狂潮，使走私商品畅通无阻地经湛江销往西南地区。

　　在湛江地区，海关不把关，边防不设防，“打私办”成了“走私办”， 市委书记是走私分子的“保护伞”。该案涉及公职人员超 过200人，其中 厅局级干部12人，处级干部45人，科级干部53人。

　　最终，陈同庆父子双双被判死缓，湛江海关原关长曹秀康等6人被判处死刑。湛江特大走私受贿案的查处，使这一地区近年来大规 模的走私活动得到遏制。

　　1998年打私会议以来，汽车走私狂潮有所遏制，查获走私案件的总案值下降，案件起数增加，汽车走私的趋势由大案要案发展 为“蚂蚁搬家”。

　　(1999年：蚂蚁搬家)

　　由于没有出现新的汽车走私源头，集装箱夹藏、伪报品名、低报价格， 拼装车、割顶车、套牌车等传统走私方式逐渐显露，奔驰 、凌志等世界名 车应有尽有。

　　1994年以来，走私分子还设计制造了各种铁壳船对付缉私。铁壳船吨位大、马力足、船体坚固，有的还在四周布满铁蒺藜，有 的拉上电网，有的船体呈橄榄型，即使缉私艇追上也难以“跳帮”（从缉私艇跳上走私船的一个高难度动作，稍一闪失落入海里，就可能被两船 撞成肉饼）。

　　香港衍生出专门拆卸汽车的行业，与内地相呼应形成拆卸、运输、拼装汽车“一条龙”服务的走私交易市场。

　　据有关专家介绍，汽车走私分整车和拼装车两种。汽车切割部位主要有三处：切割车顶（即割顶车）或切割车头，面包车则是从中 间一切两半， 切断大梁。

　　这些切割部位的抗锈蚀能力大大破坏，降低了汽车寿命，并带来致命隐患。走私者拼装汽车时，重新焊接、打上腻子、喷了漆，表 面看和新车一样，实际上在高速行驶时，隐含的结构性缺陷可能导致车毁人亡。

　　今年查获的最大一起汽车走私案，是天津海关查获的390辆欧宝车，采取低报价格手段，每辆15000多美元的车，只报11 000美元。

　　一般认为，只要存在国内外市场差价，就会有走私活动。近年来，进口轿车关税税率每年以20%的幅度递减。目前，进口汽油发 动机轿车中，排气量在3.0以下的综合税率为121.68%，3.0以上的综合税率为154.35%。

　　有关专家表示，我国对汽车的消费需求不断加大，从长远来看，只有国内汽车工业跻身世界汽车市场，质量达到国际先进水平，国 内外市场差价消除，汽车走私活动才会逐渐消失。(南方周末)