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人民日报

温家宝要求各地采取有力措施
确保今年不发生大的森林火灾

http://www.sina.com.cn 1999年3月23日 10:21 人民日报

    本报北京3月22日讯 新华社记者鹿永建、索研,本报
记者王彦田报道:中共中央政治局委员、书记处书记、国
务院副总理温家宝在国务院今天召开的全国森林防火工作
电视电话会议上要求,各地和各有关部门要紧急行动起来,
采取有力措施,全力做好今年的春季森林防火工作,确保
不发生大的森林火灾。

    温家宝说,今年森林防火特别是春防工作面临的形势
极其严峻,发生森林大火的危险很大。其主要原因:一是
去冬降雪少,气温偏高,林区积雪比历年偏少;二是去年
夏季雨水大,林下可燃物多,今春气温回升快,高火险时
段集中,极易引起火灾;三是入山人员大幅度增加,在林
区从事副业和采矿的人员越来越多,给火源管理增加了难
度;四是去年黑龙江、内蒙古等省区发生历史罕见的洪涝
灾害,森林防火设施损坏严重,林区道路被水冲毁,一时
难以全部修复,给扑救火灾带来困难;五是今年南方部分
林区天气持续干旱,森林火灾频繁发生,防火期可能比常
年延长。今年1、2月份全国森林火灾次数和伤亡人数都比
去年同期大幅度上升,应当引起高度警觉。对今年严峻的
森林防火形势,各地和有关部门一定要有充分的思想准备。

    温家宝强调,做好今年的森林防火工作具有特殊重要
的意义,不仅事关保护森林资源安全,而且直接关系改革
开放和社会稳定的大局。今年的森林防火工作不能搞一般
的部署,必须采取超常规的措施,思想早发动,工作早部
署,物资早准备,人员早到位。在防火期内林区要把森林
防火作为第一位的任务,东北、内蒙古和西南等重点林区
要下大力抓紧抓好,全国其他地方也不能有丝毫放松,确
保实现不发生大的森林火灾。各级党委、政府必须从维护
改革、发展和社会稳定的大局出发,进一步提高对森林防
火工作的认识,以对党、对人民高度负责的态度,强化森
林防火责任意识,认真做好本地区的森林防火工作。

    温家宝要求,各地要从严治火,把各项措施落到实处。
他提出四条具体措施:一是严密监测火情,防患于未然。
充分发挥全国林火监测系统的作用,对重点林区进行严密
监测,加大航空护林飞机的巡护密度,特别要加强对偏远
、原始林区的巡护;二是严格管理火源,消除各种隐患。
在防火期内,要加强入山人员管理,做到凭证入山,严禁
携带火种上山,彻底清理未经批准的入山人员,野外用火
必须经过严格审批,对违反用火规定的人员要从严处罚,
造成严重损失的要依法严肃处理,并追究领导责任;三是
严密部署力量,做好扑火的一切准备。从现在起一切准备
工作都应分解落实到单位、到人,扑火队伍要进入临战状
态,森警部队要严阵以待,要保证森林防火的资金投入,
抓紧抢修水毁防火设施;四是严格督促检查,抓好防火的
各个环节。各级人民政府要立即组织开展森林防火工作大
检查,对重点火险区要反复进行检查,国家林业局要派出
工作组对重点地区进行检查,发现问题要立即提出整改措
施,及时解决。要认真贯彻执行《森林法》、《森林防火
条例》等法律法规,坚持依法治火。各地还要根据当地的
实际情况,制定地方性法规,把森林防火工作纳入法制化
的轨道。要加强宣传教育工作,利用各种宣传媒体,采取
多种形式,在林区反复进行森林防火宣传教育,做到家喻
户晓、深入人心。

    温家宝强调,森林防火工作是一项涉及面广的工作,
需要全社会的共同努力。地方各级党委、政府,林业主管
部门和各有关方面都要自觉承担起各自的责任,加强领导,
齐抓共管,形成全社会抓保护、全民重防火、政府负全责
的森林防火工作格局。要认真落实地方领导防火工作责任
制,实行一把手负总责,逐级签订责任状,把森林防火的
责任落实到地方各级政府,落实到每一个村屯、每一块林
区、每一个人。要充分发挥森林防火专业队伍的作用,强
化林业主管部门的职能作用,广泛动员各部门为森林防火
工作服务。

    今天的会议由国务院副秘书长马凯主持。国家林业局
局长王志宝在会上通报了森林防火的有关情况并作了工作
部署,黑龙江、四川省人民政府的负责同志在会上作了发
言。国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府的
负责同志参加了会议。