1999年是政府上网年，据说，60% 以上的部委和省级
政府可能在今年上网。政府上网工程将由中国电信和40余
家国家部委信息主管部门共同策划发动，他们将让政府机
关在互联网上开设站点。 目前，已有800多个中国政府部
门在互联网上申请了域名， 占全部域名的5%，其中有200
多个投入运行，包括最高人民检察院、海关总署、公安部
、司法部、民政部、国家工商行政管理局、国家邮政局等
40多家国家级数据库。在上海，2／3的各级政府机构已上
网。

    受益者之一电信部门

    到目前为止，互联网已经拥有 180 多个国家的用户，
连接了全球6500多万台计算机主机，130多万个大小网络。
在网络化的今天，全球化已经是一个正在发生的事实。中
国自从1987年9 月20日中国互联网络发出第一封电子邮件
开始，在短短的十多年时间里， 上网人数已经猛增至210
万；业内人士认为，如果各级政府机构都上网，中国网民
数量将超过1000万。这必将为中国信息产业的发展带来无
限商机。

    估计，整个政府上网工程至少需要建设2000个网站，
如果是建一个仅供别人来登陆浏览的网站，建设费在10万
元左右，每年运作费2万元左右，此项工程将带来4亿元投
资和每年4000万元的费用开支。这将成为中国电信部门的
一笔重要收入。与此同时，政府上网也必将带动一批相关
企业的发展，硬件制造、软件开发和网络服务企业将从中
受益。

    受益者之二企业和民众

    老百姓对有些机关部门的办事效率和办事方式是有所
领教的，曾经有人为跑一个批件就盖了100多个公章。 如
果政府真的能够上网的话，网上办公就应该能够结束跑批
件的时代。就我国目前的情况来看， 80%的社会信息资源
、3000多个数据库掌握在政府部门手中，但使用程度较低。
政府上网必将极大地丰富网上的信息资源。

    外经贸部1998年6月发出通知， 到2000年，所有外贸
企业必须从互联网上申请配额。中国国际电子商务中心发
言人表示，中国进出口企业将逐步实行以电子方式申领配
额许可证，到2000年后，不上网的企业将失去经营配额许
可证商品的权利。目前，有关网上办理进出口许可证的试
点工作已经在山东省进行，通过中国国际电子商务网申领
的许可证已有2000多份。

    但是，政府上网势必对机关工作人员造成一定的压力，
除了要求有一定的信息化水平以外，最重要的是，他们将
失去一些特权。国人对于红戳戳的迷信和崇拜已经由来已
久了，要想在短时间内打破并非易事。盖红戳戳真的能用
点击鼠标来代替吗？人们对此还是持怀疑态度的。

    受益者之三政府机关

    “电子政府”是世界性的潮流。据了解，在许多国家
所积极倡导的“信息高速公路”计划中，“电子政府”是
其中重要的一环。在世界各国积极倡导的“信息高速公路”
的5个应用领域中，“电子政府”列首位。 这是树立政府
形象的又一个很好的机会。政府拥有了更多的直接了解公
民需求的途径，也能使公民更多、更全面地了解政府工作，
从而增强双方的理解与交流。

    上网将使政府工作的透明度越来越高，这就对政府的
工作提出了更高的要求，也对国家公务员的素质提出了更
高的要求。政府上网有助于提高办公效率，有利于勤政、
廉政建设，实在是政府增强与民众的亲和力的最好途径之
一。政府上网为政府体制内部进一步加强沟通提供了技术
手段，为国际上政府间的信息交流提供了更多的机会，为
政府公开化的操作提供了技术基础。

    提防腐败

    为公众提供方便纵然是一件好事，但如果“中看不中
用”，网页上只有职能介绍没有实际功用的话，政府上网
就成了浪费国家资源。而且，如果内部网和外部网同时建
设的话，将有数千亿元的建设投资和每年百亿元的上网费
用，这样一笔大的开支，绝对不会是一只“无缝的蛋”。
租用专线、购置服务器、网页设计、内容更新、网站维护
、信息处理等将是一笔不小的开支。鉴于目前政府机关工
作人员信息化水平普遍偏低的情况，以上信息化服务费用
将会隐含多少水分呢？建筑工程中腐败现象颇多，网络工
程可不要重蹈复辙啊！  李志伟