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济南市畜牧局原副局长“受贿图”图解

http://www.sina.com.cn 2000年12月13日18:39 大众日报

　　手中这份“受贿情况一览表”触目惊心。

　　受贿者所收的每一笔赃款都记得清清楚楚：姓名、单位、职务，时间、地点、缘由。这张受贿表，俨然一张线路详明的“行贿图”，揭示了受贿者的犯罪轨迹，把隐藏在金钱背后的肮脏交易暴露在阳光下。

　　110多人，297次，金额共计103万余元。受贿者的贪婪令人愤恨，行贿者的居心同样令人不齿。准确地说，这张“行贿图”由受贿者和行贿者共同绘就。

　　受贿者是谁？行贿者又是哪些人？让我们“按图索骥”，看看这些不太光彩的名字和行为。

　　人物：受贿者——张世福，捕前系济南市畜牧局副局长，原任商河县县长。行贿者，绝大多数都在商河县担任领导职务，出自该县22个乡镇，39个局、委、办和15个企事业单位。

　　注解：张世福因涉嫌受贿于去年11月被依法逮捕，今年8月被判处无期徒刑。在案发前3个多月，张世福由商河县调任济南市畜牧局副局长，所以，他的绝大部分受贿行为是在商河县县长任上所为。现在，张世福已算不上什么“新闻人物”，案发后他多次被媒体曝光，但隐藏在那笔110余万巨额赃款背后的行贿者，却始终鲜有人问津。济南市检察院反贪局办理此案的干警说，这几乎涉及到商河县一多半科级以上干部。

　　时间和地点：从年份上看，张世福受贿以1998年和1999年最多。这两年，正是张世福担任县长的两年，也是他最位显权重的时候。从具体时间看，98%以上的受贿行为发生在春节和中秋节前后，只有为数不多的几次是在张世福生病时。至于地点，多是在张的家里和医院的病房中。

　　注解：行贿者行贿都是不见鬼子不挂弦。他们一要看你是不是掌握实权，能不能说了算。注意，一定是实权，而不是虚权，徒有级别，手里不控制一定的人、财、物资源的，绝对不行。让钱打水漂的事他们绝对不干。二是要找一架合适的梯子，一个恰当的台阶，让送的人合情合理，收的人顺风顺水。如果错误地选择了时间和地点，一件看起来送者有情、收者有意的“好事”，很可能就砸锅。

　　数额：张世福受贿297次，每次大都两三千元，多则四五千元，最多也没超过一万元。行贿者每人行贿的次数一般都3次以上，尤以4至5次者居多。总算下来，每人行贿总额多在一万元以上，少的四五千元。其中，行贿金额最多的，7次69000元；行贿次数最多的，9次8000元。

　　注解：不义之财岂能不烫手？而且，不义之财越多越烫手。因此，这行贿受贿的不义之财分解量化得越小，就越不觉得烫手，接受起来就越顺手。“一千两千，不就一顿饭钱吗？”对有的人来说，这的确算不了什么。再说，逢年过节，走亲访友，送点好烟好酒，还不是人之常情？给你钱，无非是让你自己去买，两下方便，能有啥事？

　　缘由：拨款批项目要指标、谋求工作支持、协调工作关系、解决涝灾补助资金，甚至还有为了让张世福帮助解决单位职工闹事问题而送钱的。从行贿者行贿的原因看，为公事的占多数。当然，也有不少为私事而送钱的，像职务升迁、工作调动、子女安置等等。

　　注解：也许有人会说，既然为了公事，那送的哪门子钱？可有人就是把国家和人民赋予自己的权力私有化，变成自己手中可以交易的筹码，公事也就变成了私事。再说，既然是公事，那岂不是可以正大光明地“送”，“又不是为了我自己，怕什么？！”据了解，向张世福行贿的多数花的都是公家的钱，既办了单位的事，又与县长建立了“深厚的友情”，如此好事，何乐不为？

　　备注：张世福另有巨款97万余元来源不明。据主办此案的检察干警透露，尽管无从查实，但此赃款与有据可查的那103万余元如出一辙……

　　思考：在市场经济大潮冲击下，少数党员领导干部经不住物质引诱中箭落马，张世福就是其中的一个典型。商河在济南是穷县，经济不富裕。有的乡镇领导为了乡里的事给张世福送钱，可乡里又没钱，只好先用自己的钱垫上，直到张世福锒铛入狱，垫的钱还没“报销”，弄得老婆一见面就吵闹。这些表面上看起来好像是公而忘私的“好干部”，其实是摸透了张世福的心思，专门投其所好，为自己向上爬做前期投入。

　　应当承认，张世福咎由自取，关键在他自身。但有句话叫“一个巴掌拍不响”，而如此众多的巴掌都能与张世福不谋而合，其深层次的原因就不这么简单了。“别人都送，咱不送可别吃了亏”、“就这么个风气，不送就办不成事”，这些不是理由的理由，这一笔笔不义之财，葬送的绝不仅仅是一个贪官张世福，更为严重的是，它败坏了商河县的党风、政风。今年春节后，商河县许多干部感慨地说：“今年可过了一个舒心年。”舒啥心？不用送礼了！抓了一个张世福，县里其他送礼的事一概“免送”，商河人心大快。民心所向，由此可见。

　　张世福受贿案，从某种程度上反映了当前社会中存在的某些不良风气，以及在个别党政领导干部身上存在的党性不纯、党风不正的问题。但这决不是主流。我们党始终把全心全意为人民服务作为宗旨，要求每一名党员干部都要把人民群众的根本利益放在至高无上的位置，真心实意为人民掌权，为群众谋利益，踏踏实实、任劳任怨地为群众多办实事。可以设想，如果我们的党员领导干部都能少一些官僚作风，少一些奉承的笑脸和迎合的吹捧，少一些对名利的追逐和对一己虚名的张扬，张世福和他的行贿者们根本就不会有任何市场。

　　高谈理想太遥远，面对现实又不能脚踏实地。这样的党员领导干部，很难想像他能始终守望着一方精神高地，为之而甘于清廉，执著奉献。可以说，无论党风政风的根本转变，还是社会风气的根本好转，如果不从我们每一名党员领导干部自身做起，等，肯定是等不来的。

　　也许，这正是张世福受贿案中这张“行贿图”给我们的警示。