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自家不扫门前雪路人摔伤担药费

http://www.sina.com.cn 2001年01月10日03:59 辽沈晚报

　　1月8日，记者从锦州市获悉，有关部门正准备出台一系列扫雪规定，尤其引人注目的是，在锦州，在谁家门口摔了，医疗费由除雪分担区责任单位承担。锦州有关部门希望通过这些政策，督促那些未及时除雪的单位或个人完成任务。

　　　　不除雪，行人摔伤在谁门前谁负责

　　在锦州市采访时，“神牛”(一种人力车)师傅向记者索要“风险附加费”，原因是马路上的积雪没除净，路不好走，万一发生事故咋办。在路面上，记者发现一些骑车人因路滑摔倒，不过，大多数人都爬起来，拍拍身上的雪一走了之。

　　锦州市爱委会的负责人披露，个别街道办事处没有尽职尽责，未能按要求将雪段及时划分给辖区内的企业单位；一些出租出兑的门市房前的积雪无人清扫，一些小区物业管理部门只收费不管理。

　　对“因不按规定扫雪，路滑造成行人摔伤及其他事故的，在谁门前就由谁负责医疗费、误工费和其他一切损失费”的规定，锦州市城建管理监察部门的负责人解释，“不按规定扫雪”是指在雪停24小时之内没有清扫的，“医疗费、误工费和其他的一切损失费”完全由雪段分担区承担。

　　　　对不服从处罚的人，爱委会将对其起诉

　　这位负责人也强调，条款的雏形是1987年的《关于城区街路清除冰雪工作的通知》，目前的工作是使其更明确、更细化，对不扫雪者的处罚再具体化。他坦言，执行起来会有些难度，此次是动了真格的，对于不服从处罚的人，锦州市爱委会将对其起诉，由法院裁决。

　　对此，锦州有关部门领导表示，一些单位对扫雪的问题存在推诿扯皮的现象，到了必须痛下决心解决的时候了，决不姑息迁就。锦州市代市长赵明鹏说，扫雪管理工作，要明确责任，加大监管力度，加强舆论监督，并逐步完善设备。锦州市政府将为此事专门起草文件。

　　　　市民看法不尽相同

　　“在谁的扫雪分担区摔伤，由谁付各种费用”的规定，在锦州市市民中引起轩然大波，市民的看法不尽相同。

　　锦州师范学院中文系的一名学生赞同规定，他说：“以前我就因路滑摔伤，造成右胳膊骨折，不仅耽误了上课的时间去看病，还要同未扫雪的商家协调，太麻烦。一旦政府将其视为规定，他们就必须执行。”

　　但也有人提出了相反的看法。一名个体业者告诉记者，这个规定听上去似乎天经地义，但实际很难按规则办。“万一你是在别的地方摔伤之后，又在我的分担区摔伤，并出现‘后果’，这个界限怎么划分？”

　　某电器行的谢玉奇在接受记者采访时，有些不解地问：“这是真事啊？”随即他又问：“别人要是故意摔倒了，管我什么事？”

　　中国法学会会员、高级律师章云强说，对于“在谁的分担区摔伤由谁付费”应当给于充分的肯定。付费的前提是：由于你疏忽责任，没有及时清除积雪，而给其他人造成精神和肉体上的伤害。受伤人一切损失自然要你负担，既然你没有履行扫雪的义务，就必须承担受伤人医药费等费用的支出。但是，有关部门在进行调查时要认真细致，也要防备个别人借机“弄虚作假”。新闻背景

　　　　困扰北方城市的除雪“老大难”问题

　　沈阳：今冬的几场雨夹雪，给除雪工作出了个难题。市民、机械、环卫三军齐上阵，除雪效果仍然不尽人意。市除雪办又出新招，要打破区域、所划界限，集中全部力量，一条街一条街地清理，用三天时间突击清理北陵大街、黄河大街等30条重点街道。

　　铁岭：1月5日，市区有7家单位的营业执照被铁岭市城管监察支队暂扣，被扣的原因是因为拒绝除雪。据悉，这是该市首次对除雪不力者采取这种严厉处罚。同时，市除运雪领导小组还发出告示，对除雪不力者还将采取对单位领导点名批评、吊扣单位车辆行驶执照和车牌、吊扣营业执照、分担区因除雪不好造成事故承担经济责任等更严厉处罚。

　　大连：规定对于不及时除雪的部门通报批评，适当的经济处罚：单位每平方米罚金20元，负责人处以500元至1000元，如果使用有害化学物品除雪，每吨处罚1万元到5万元。

　　鞍山：对全市除雪不力的单位进行通报批评，在新闻媒体进行曝光，并处以经济罚款。本报记者赵艳新陈琦岩