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欠据丢失债务责任应由谁担

http://www.sina.com.cn 2001年01月18日09:07 法制日报

　　哈尔滨市市民裴雪峰没有想到，一起非常简单的欠款纠纷案，经历了一审、二审，现在又要再审。案件至今没有最终结果的主要原因是：哈尔滨市公安局十处在办理一起刑事案件时，将当事人的欠据原件扣留后，欠据原件从此下落不明。

　　裴雪峰在向哈尔滨市南岗区人民法院起诉时称：他在担任哈尔滨市斯特郎斯保龄球有限公司(以下简称保龄球公司)总经理期间，因公司资金紧张，公司董事长裴铉以公司名义于1997年12月30日、1998年3月27日两次向其借款26万元，并分别立有欠据。1998年4月，保龄球公司现任董事长闵炳镐在欠据复印件上签字确认，加盖了公司公章并约定了利息。此后，保龄球公司一直没有归还此款。

　　裴雪峰向法院起诉时没能提供欠据原件。因为，1998年5月，也就是保龄球公司确认这笔债务一个多月后，到哈尔滨市公安局十处报案，称裴雪峰私刻单位公章、伪造欠据。十处立案后，民警找到裴雪峰，要求其提供欠据原件去做鉴定。拿到欠据后，民警写了“欠据的原件在市公安局十处一科”的收条，并签上了名字。此后，欠据下落不明。

　　南岗法院以原告提供不出欠据原件为由，一审判决驳回其诉讼请求。原告上诉至哈尔滨市中级人民法院，二审法院认为，欠据原件在公安局，查寻不到责任不在原告，原告拥有欠据原件的事实成立；保龄球公司现任董事长在欠据复印件上签字是对欠款的追认。故判决撤销一审判决，保龄球公司偿还上诉人借款并按约定给付利息。保龄球公司又以原告没有提供欠据原件为由申诉，哈尔滨市中级法院已决定再审。

　　作为本案重要证据的欠据到底在哪里？十处的办案民警称，他们拿到欠据的当天下午当事人双方就和解了，他们就把欠据归还给裴雪峰，但没有让他写收条，也没有将民警写的收条收回。

　　裴雪峰及其家人称，十处根本就没有将欠据原件归还，十处的说法毫无证据。因为，当事人双方一方坚决主张债权，另一方一直坚持欠据是伪造的，怎么可能和解？办案民警在拿到欠据时知道写收条，仅过半天在归还时就不知道让当事人写收条或将自己写的收条收回？谙熟法律的十处民警怎么会犯这种错误？

　　如果公安机关将当事人欠据丢失，导致当事人债权得不到支持，公安机关是否应承担责任？记者为此采访了对外经济贸易大学法学院教师、民商法学博士苏号朋。他说：人民法院、人民检察院和公安机关有权向有关单位和个人收集、调取证据。不过，他们同时负有一项重要义务，即对搜集或者调取的证据在使用过程中应当妥为保管，不得丢失、毁损。如果丢失、毁损了公民的重要法律文件，并因此给公民主张权利带来不利影响，公安机关就构成民事侵权行为，应当承担相应的赔偿责任。本案中，民警没有证据证明将此欠据退还给裴雪峰，因此欠据丢失的法律责任应当由哈尔滨市公安局承担，赔偿范围应当是裴雪峰因此所遭受的全部损失，即如果法院判决裴雪峰败诉，不能从保龄球公司要回借款，则应由哈尔滨市公安局负责赔偿26万元及其利息损失。(本报记者郭毅、吴坤)