刑警大队副大队长向村委会主任许下诺言:“报案给5000元，抓到人给1万元。”后来，村主任真的擒下了凶手，但他却只得到1000元奖金。2月9日，村主任一纸诉状将公安局告到法院。

　　2000年9月10日，与安徽省当涂县博望镇近邻的溧水县洪蓝镇发生一起杀人凶案，凶手作案后即逃之夭夭。溧水警方调查得知，犯罪嫌疑人徐高平很可能隐匿在邻县博望镇红星村做小工，便及时赶赴该村展开布控。

　　今年47岁的李发平是博望镇红星村村委会主任。据他介绍，去年9月13日正好是中秋节，中午，溧水县公安局刑警大队副大队长汤志亮等二人在博望派出所所长关土生的陪同下来红星村找到他。汤副队长告诉李发平凶手徐高平的体貌特征并信誓旦旦地跟他讲：“如果徐高平在你们村出现，报案给5000元，抓到人给1万元。”

　　就在第二天，即当年9月14日下午3点多钟，李发平刚从自然村检查工作回来，顺便在村旁边的一个小店坐下休息时，路边一个人头顶一件黑衣服鬼鬼祟祟地走过。李发平忽然警觉起来，他将烟头一扔，一路紧跑，很快追上并超过此人，进了附近一个叫李骏业的村民家。李发平告诉李骏业：“马上有个人过来，我要审一下他。”并让李骏业拿根扁担靠在门口。不一会儿，当那人手拿一根40多公分长的自来水镀锌管出现时，相距只有3米远的李发平厉声喝令他“站住”，并要他放下水管。也许是被李发平的一身正气所震慑，那人竟乖乖照做了。男青年称自己是博望建设村村民，并拿出一张偷来的身份证。李发平追问了建设大队几个人的姓名，男青年支支吾吾答不上来。再仔细观察男青年，李发平猜想此人就是溧水警方要抓的杀人嫌疑犯徐高平！

　　为稳住对方，李发平语调缓和地告知对方：“最近这里的鸡、鸭、鹅经常被偷，凡是外来人员都要带到村部审查，没事就走！”这样，李发平将男青年带回了村部。在村部，男青年交代了他在洪蓝镇犯下的奸杀幼女的罪行。随后，李发平打电话通知博望派出所将人带走。

　　然而，凶手抓到后，溧水县公安局并未兑现“1万元”的悬赏承诺，只是通过博望派出所给李发平支付了1000元奖金，遭到李发平拒绝。

　　2000年10月12日，李发平和妻子方翠琴来到溧水县公安局找到刑警大队副大队长汤志亮，寻问悬赏承诺一事。汤称，当时所讲的话是开玩笑讲的，并对李发平说：“你是共产党员，共产党员只讲政治，不讲金钱！”李方二人决定找局领导反映他们的要求，但没能找到。于是他们留下家庭电话号码及村部电话号码，请求将他们的意见转告局领导，并将结果告诉他们。然而几个月过去，李发平夫妇没有得到任何回音。

　　今年1月13日，李方二人再次去溧水县公安局，仍是无功而返。于是，李发平决定用法律维护自己的合法权益。今年2月9日，他将溧水县公安局告到溧水县法院，要求判令公安局支付悬赏奖金1万元及2000元违约损失。

　　2月9日下午，笔者在溧水县公安局采访了现任刑警大队大队长的汤志亮。他首先就否认了“悬赏”一说。他说他这人喜欢开玩笑，说这话完全是开玩笑性质的，目的是“促使对方增加一点责任心”。汤志亮还说：“作为一名共产党员和村干部，也不该为这几个钱……去年底，我们还把李发平的材料报到了南京市，申报见义勇为先进个人。如果批下来，大概还有2000元奖金。”

　　那么，公安局的口头悬赏究竟有没有效?为此，笔者采访了李发平的代理律师——马鞍山市法律援助中心主任张永宁。张律师认为，从法律方面分析，无论以何种形式发出的奖赏条件，它都是向社会上不特定人发出的要约，李发平抓获犯罪嫌疑人就是对该要约的有效承诺，因此李发平与溧水县公安局就形成了民事法律关系。事后，溧水县公安局不兑现它的要约，就是违背了诚实信用的民法原则。因此，李发平可以通过诉讼维护他的合法权益。

　　目前，溧水县法院已经受理了这起官司，结果如何，本报将继续关注。(皖江晚报记者傅中平)

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