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四川十大景区将进行对外合作开发经营

http://www.sina.com.cn 2001年02月22日08:14 天府早报

  昨21日,省旅游局公布了十大旅游景区将对外合作开发经营。据悉,合作方式包括:合资、独资、股份制合作、租赁、承包、出让开发权等。这当中,出让开发权最为引人注目。

  据介绍,四川旅游已形成了较为成熟的“三大开发模式”即“民营企业开发碧峰峡”,“国有企业开发海螺沟”,“沿海大型股份制企业开发卧龙中华熊猫园”。这三大开发模式中一个总的特点就是旅游景区将开发经营权剥离出来,与有实力的企业合作,解决了自身开发资金短缺的矛盾。这些开发模式优化和创新了旅游产业结构,融资后的市场化运作,使这些景区迅速实现了由低层次的分散经营向高层次的整体租赁经营的跨越。

  三星堆如何开发

  “三星堆遗址开发保护”作为昨日公布的十大对外合作经营的旅游景区之首,同时也是我省确定的三大旅游品牌之一,自然特别受人关注,三星堆将如何开发和保护花多少钱才能“入主”三星堆据三星堆遗址所在地的广汉市一位副市长透露,因为三星堆遗址是“国宝”,如何处理文物的保护和旅游开发之间的关系尤为重要。目前,一些国家级专家已对三星堆开发和保护进行了“会诊”,三星堆的保护和开发的规划也正在国家和省市有关部门的指导下进行,到底要如何开发和保护、要花多少钱,还要等规划出台后才能确定。

  看看自贡恐龙王国

  作为现代高科技旅游开发的代表——自贡恐龙王国公园已经有了前期规划。自贡市已成立了自贡恐龙王国建设指挥部,并筹资400多万元作为规划、设计等前期工作费用。由世界著名的高科技文化娱乐集团——美国兰德玛珂娱乐集团有限公司进行的自贡恐龙王国概念设计工作也已经完成,其基础设施建设也由四川省计划委员会批准立项,并获得国家旅游基础设施建设项目国债补助。自贡恐龙王国公园占地规划面积8.98平方公里,总投资约需人民币18.5亿元,其中一期需投资10亿元。而根据美国ECS咨询公园对筹建中的自贡恐龙王国效益情况进行了财务分析,可视作稳妥投资。

  另据了解,除了一些投资需上亿元的大项目外,昨日省旅游局推出的180余项中多数都是只需几百万至几千万元的投资项目。

  出让经营权须慎重

  就省旅游局推出十大旅游景区对外合作经营,数位省内知名的旅游专家认为,省旅游局此举是四川旅游招商引资方式上的一项重大突破,较之以往的各旅游景区“单干”,此次一举将十大知名景区推上“前台”,颇具轰动效应,也更容易引来关注。而此次对合作经营方式中出现的“出让开发经营权”也备受专家赞许,称之为“旅游招商引资中观念的一次更新”。

  但也有专家指出,旅游景区出让开发经营权必须慎重,在保护投资商利益的同时,也要防止投资方为最快、最大限度收回投资而“竭泽而渔”,必须由政府统一规划,严格保护自然资源。同时还必须妥善处理旅游景区开发经营者与旅游景区所在地当地政府间的关系。因为景区开发经营权出让后,往往导致当地政府无法从景区中获利,而使一些人对发生在景区内本该由政府出面解决的事“漠不关心”。记者 董天刚


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