本报讯（记者傅贤伟）记者昨天从市商委获悉，“十五”期间，上海商业定下新规矩：内环线以内的中心城区，原则上不允许开设大卖场，建设5000平方米以上的大型商业项目，必须经过市计委和市商委的审批；鼓励到内环线以外的新居住区开设大卖场和购物中心，对大型商业项目的开设，试行听证会制度，由有关行业协会、专家和企业代表听证通过后，才能正式办理立项和建设手续。

　　“九五”期间，上海商业快速发展，目前全市商业营业面积达到1224万平方米，其中零售业营业面积884万平方米，餐饮业营业面积216万平方米，服务业营业面积176万平方米，人均占有商业营业面积0.92平方米。全市共有1万平方米以上的商场154个，1万平方米以上的餐厅10个，各类连锁商业网点达到4460个，仅大卖场就有40个。与发达国家的商业城市相比，上海商业无论是规模还是硬件设施都不输人，但频频挑起的商战从另一个方面发出警告：商业网点布局不合理的现状必须从根子上治一治了。

　　市商委负责人在接受采访时说，市场经济是有序经济。发达国家在商业规划方面的做法值得借鉴，哪些地方可以开店，开何种业态的商店，开多大，他们都有详细的规划，既确保消费者方便购物，又保证经营者在合法经营的情况下有利可图。当然，要获得商铺经营权也不容易，除了有资质以外，还要举行听证会，通过市民、同业认可方能开业。这些方法完全可以引进到上海来，基本思路是：市民步行10分钟内有便民服务商业设施，20分钟内有区域性的商业中心，40分钟内大部分区域可到达中心商业街区。

　　为了达到这一目标，“十五”期间上海商业将探索政策调控与市场调节的有机结合，对商业规划实行分层次管理，市级商业中心、市级专业特色街以及物流配送中心、商品批发市场的规划，由市、区两级政府共同负责，以市商委为主；地区商业中心、居住区商业中心和其它的商业规划，由区政府负责。此外，要加强行业协会建设，充实新生力量，使协会真正成为覆盖全行业、能为企业服务、有影响力的中介组织，在新开大型商业项目的听证会上发挥骨干作用。

【相关论坛】 【关闭窗口】

新浪推荐 全程图文直播中国网络小姐大赛决赛 《音乐风云榜》2000年十大金曲评选 强力推荐网友长篇力作：不死鸟 Club缘花城仙子大选，汇聚热门美女 打卡聊天每天得文曲星、MP3、手机 新浪网滚动新闻每日1500条 新浪网独家推出“牛县长日记” 新浪网有奖用户注册活动 手机天天送