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5000元当“部长”？记者暗访旅行社“小部落”

http://www.sina.com.cn 2001年03月04日10:11 天府早报

　　“想成立旅行社吗5000块钱就可以”近日，一位从事旅游的朋友向记者透露。5000块钱就可以做个旅行社有这样便宜的事记者遂对此展开深入调查，结果发现：5000块还真可以做旅游，不过做的是“部中部”。用行话说就是“部落中的部落”，“儿子的计划外儿子”。

　　一位“部长”的自述

　　3月2日，在记者承诺不透露其姓名、联络方式及旅行社名称的情况下，四川省某旅行社一部门副经理羊某讲述了自己的挂靠经历：

　　我们这是部中部，我就算是部长吧对外我是门市部的副经理，但实际上我所有的帐目都独立核算。一个人肯定运作不过来，我还有两个朋友一起组团，实际上我算三人中的领导。我们现在开辟的线路比较多，反正没有发团能力。把客人组起来再交给别人或者我们自己的旅游公司，只要能赚钱，交给谁都一样。至于给旅客的价格嘛肯定不可能统一，要不然我还赚啥子。去年辛辛苦苦做了一年，还是有十来万的收入。你说我为啥不直接到旅游公司去承包门市部，那么高的价，动辄上十万八万的哪有那么多钱举个例，承包国旅的门市部约10万左右，挂靠也就5000—10000元，你说哪个划算

　　我们是三个人承包现在的门市部，对外是一个整体。实际咱们三个人也是各干各的。我的俩个哥们以前一个是饭店里的，一个是商场的。你说不怕相关部门来查对外一本帐，对内各做各的帐，查得到啥子哦

　　要挂靠见面谈

　　昨日下午，记者拨通了某旅行社门市部的电话，佯称刚辞去一份旅游组团的工作，准备自己单干。想挂靠在该门市部。听电话的人很爽快地将一位韦姓负责人的手机告诉记者。听完记者陈述后，韦经理沉吟了一下，很审慎地表示：在门市部挂靠不大可能。因为现在旅行社和旅游局都有规定，不能挂靠。略过了一会儿，在记者的再三请求下，韦经理才表示：虽然旅行社有规定，但是从去年下半年起，各门市部的操作都比较灵活。紧接着又将一位羊姓经理的手机告诉记者，表示具体问题可以和羊经理接洽。

　　当羊经理的电话拨通后，对方一口回绝。并表示在整个旅行社门市部中这都是不允许的。但当听说电话号码是韦经理提供的，羊经理表示：可以商量，但一定要面谈。当记者有意询问挂靠要交多少风险金时。羊经理语气非常审慎：“具体操作方式不同，价格不一样，详细情况面谈好点。”因时间紧迫，记者没有赴约。

　　相关部门：违法

　　就旅行社行业中“部中部”的现象。记者昨日特意采访了相关旅游管理部门。成都市旅游局旅行社饭店管理处段庆云副处长表示：根据国务院制定的《旅行社管理条例》以及四川省制定的《旅行社门市部管理办法》的相关条例，旅游门市部的下面再挂靠门市部肯定是违法的。成都市旅游质量监督管理所温儒杰所长介绍：合法的旅行社门市部有统一的帐目、路线价格、人事管理和要求。凡是没有达到以上4个统一标准的，就算是违规违法运作。挂靠的部门人员没有经过严格的培训和考试，素质参差不齐，极容易发生宰客、聘用不合格导游等事发生。对于这种不合法的挂靠部门，旅游质量监督管理所一旦发现，将严格地依法查处。

　　挂靠现象普遍

　　在调查的过程中，记者发现不少的旅行社门市部下挂靠着“小部落”。据业内人士称：“这是一种普遍现象，旅行社之间竞争如此激烈。个人哪有那么多钱投入到承包中去，一般都是几个人打伙承包，然后个人再挂在这个门市部的名义上。”

　　据介绍：估计成都的旅行社起码有70％存在这种现象。成都市旅游质量监督所的温儒杰所长表示：挂靠是隐蔽性的。刚开始，这种挂靠促进了旅游市场的发展。但现在，不管是从旅游价格还是管理上看，挂靠已是一种障碍，一种非法活动的产物。本报记者