■广东省政协主席郭荣昌提出解决药价虚高建议

　　■停止药品登记公布制度实行听证会

　　本报北京专电（记者吴国华、李波）“如今50％的城市居民有病不看……个中原因，药品价格高即是一个重要因素”。昨天，广东省政协主席郭荣昌向本次大会递交了一份提案，指出虚高的药价成了医改中的一大难题，并就如何解决药品价格虚高问题提出了自己的建议。

　　五成城市居民有病不看药品价格高成重要原因

　　郭荣昌指出，近年我国药品价格虚高已成为全社会关注的热点话题，也成为影响广大群众切身利益的突出问题。资料显示，从1993年到1998年5年间，我国居民患病率增加了7.3％，但是如今却有50％的城市居民有病不看，就诊率比5年前下降了18.8％，中小城市有30％的病人在家治病或者保守治疗，医院住院率下降了4.3％。之所以如此，药品价格高是重要原因之一。

　　郭荣昌讲，市面上逾万种药品中，国家、省定价的只有近300种，因此，虽然政府采取了一些行政手段来抑制或降低药价，但却很难收到理想效果。具体分析药价虚高的原因，郭荣昌说，一是1998年国家计委出台意在防止药价上升的企业自行定价类药品的登记公布制度后，效果适得其反，被企业有意无意作为国家定价，成为药价高的挡箭牌；二是政府药价主管人手严重不足，无法全面准确核定政府管理的药品价格；三是政府对医院的财政投入严重不足，药品收入成为医院经济收入的主要手段，导致医院不愿意接受价格低的同类药品；四是我国医药工业低水平重复建设严重，厂家为求生存而提高药品的出厂价，扩大利润空间作为推销过程中的各种费用和回扣；五是流通环节中批发企业太多，流通秩序混乱。

　　登记制成定价高挡箭牌扭转“以药养医”是重点

　　因此，郭荣昌建议：一、停止实行药品登记公布制度，改进国家和地方医药定价方法，对重大决策实行“听证会”和专家论证制度；二、加大对医药工业和医药市场结构的调整力度，取消各种形式的承包、挂靠等做法；三、加大对非营利性医院的财政投入，扭转“以药养医”的不合理做法；四、深化医院的改革，实行医药分开核算，将医务人员的经济利益与药品价格的关系分离；五、进一步完善医院药品的招标购进办法，纠正行业不正之风；六、加强对医药代表的管理，严格界定其职业行为，严格准入制度等。（编辑：小林）

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